5月7日，新西兰工作关系和安全部长迈克尔·伍德（Michael Wood）宣布对劳动法进行彻底改革，一系列改革政策将会增强工会机构的权力，并将工资集中化议价谈判重新置于工业关系法的核心。
政府现在正起草立法，并将于今年晚些时候引入，预计这部法律将于2022年通过。
新的“公平薪酬协议”体系，通过允许工会在全行业的基础上进行谈判，明确设定最低工资水平。如果10%的劳动力或者1000名员工同意，那么就可以制定新的《公平薪酬协议》(Fair Pay Agreement)。
相关行业工会届时将有权直接与该行业的雇主团体谈判以达成协议。由此产生的任何协议都将设定全国范围内的最低工时、工资、工作条件、加班时间、惩罚措施等等。该协议将考虑到生活成本的地区差异，以及一些有限的豁免条款。行业工会和雇主谈判期间将禁止罢工。
该协议将涵盖所有工人（工会和非工会成员），但作为协议的一部分，工会可以向工会成员申请获得与其工会费用等值的额外工资。
政府认为，这样的计划是必要的，以阻止“牛仔效应”，即雇主对待员工的方式远远低于竞争对手，并强迫降低员工工资。政府关切的另一个问题是，某些行业的工资增长没有跟上该行业生产力增长的步伐。
迈克尔·伍德在一份声明中表示，新西兰工会委员会和商业委员会将在未来三年内获得25万纽元资金，以“支持其在协调公平薪酬协议、确定谈判方以及帮助提高人们对公平薪酬协议和谈判过程的认识方面发挥的作用。”此外，部门工会还可以获得5万纽元资金用于帮助支付相应的谈判成本。
伍德表示，“公平薪酬协议”将提高员工的工资和工作条件，鼓励企业在培训方面进行投资，并创造一个公平的竞争环境。”
“公平薪酬协议将帮助优秀的雇主停止在各个行业中看到的竞相压价行为，政府鼓励的不是基于低工资的竞争，而是基于更好的产品、服务和创新。”
但新西兰商业协会(BusinessNZ)对此并不满意，称这是不公平的，相当于强制性的全国性协议。
BusinessNZ首席执行官柯克·霍普(Kirk Hope)在一份声明中表示，“公平薪酬协议”不存在任何“公平”可言，该计划应该终止。
“达成的任何薪酬协议都不公平，因为这个过程本质上是强制性的——雇主必须同意工会的要求，如果不同意，就必须进行强制仲裁。这是违反国际法的，国际法规定，集体协议应该是在自愿协商的基础上达成的。”
霍普表示，雇主们对强制性的、全国性的薪酬协议不感兴趣，不管是否提供资金支持。他还说，这是一个危险的新系统，并会导致纠纷和罢工。
“公平薪酬协议”是2017年大选前工党政策纲领的一部分。在前任工作关系和安全部部长伊恩•利斯-加洛韦（Iain Lees-Galloway）领导下的上届联合政府中，工党未能取得成功。伊恩•利斯-加洛韦在2020年大选前因与一名工作人员有染而辞职。
新“公平薪酬协议”计划的明确目标之一是提高员工的议价能力，但政府认为这还不够。
新西兰工会委员会主席理查德·瓦格斯塔夫（Richard Wagstaff）在一份声明中表示，“公平薪酬协议”的出台标志着数十年来职场法律的最大变化，这就是工会中的工人们一直在争取的权益，也能使劳动者和雇主之间建立更加平衡的就业关系。
瓦格斯塔夫说：“在最近惠灵顿巴士司机解决集体雇佣协议的纠纷中，我们可以看到压低工资仅仅是为了提高利润率。”
根据预计将于今年底立法的新制度，如果一个行业有1000名工人或10%的劳动力支持改革，工会可以启动“公平薪酬协议”(Fair Pay Agreement)谈判。声明称，在“存在低工资或议价能力有限等就业问题”的行业或职业中，可以通过“公共利益测试”来启动协议。
一旦达成协议，谈判过程将开始。如果达成协议，将由新协议覆盖的雇主和雇员进行审查和投票。如果该计划获得双方超过50%的支持，新的“公平薪酬协议”将会生效。
如果双方不能在最初的谈判过程中达成一致，将有一个争议解决过程，并将进行下一步的谈判过程。如双方仍不能达成一致，劳资关系管理局只须就有关条款作出裁决，双方均受其约束。
同样，如果一项协议得到了谈判各方（相关工会和雇主协会）的同意，但随后两次未能获得50%的工会和雇主的批准，该协议也将移交给就业关系管理局(Employment Relations Authority)进行裁决。
政府还计划随着时间的推移，成立一个类似于澳大利亚公平工作委员会(Australian Fair Work Commission)的新机构，对纠纷进行仲裁，并对新体系进行管理。（信报消息 巴乔）
文源：Stuff 图源：ROBERT KITCHIN/STUFF
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