汇丰银行是第一家在新西兰获得银行牌照的海外银行，由于海外银行的分行退出零售银行业务，储备银行提出的让银行在新西兰运营的提议可能是一个引人注目的牺牲品。
拟议的变化可能会使汇丰银行不得不在新西兰合并或退出零售银行业务。汇丰银行在向储备银行提交的一份文件中表示，它支持并承认当前的政策；“可能需要大幅改变战略以应对监管环境的如此重大变化。”
汇丰银行于 1987 年在新西兰设立分行，成为第一家在此注册的海外银行分行。汇丰银行作为总部位于香港的香港上海汇丰银行有限公司的分行在新西兰运营，其最终的非银行控股公司是英国汇丰控股有限公司。
想要作为新西兰银行运营的海外银行可以向储备银行申请注册为当地注册子公司或海外银行的分行。尽管在某些情况下允许海外银行同时注册子公司和分行，这被称为双重注册。
正如储备银行所说，在当地注册成立的子公司和分行之间的主要区别在于，分行是在海外注册成立的法人实体的一部分。该分行在作为东道国的新西兰经营其银行业务，但其所属的法人实体在另一个国家注册成立，即其所在国。
“因此，分支机构不能受到我们对在新西兰注册的银行施加的许多要求的约束。我们依赖于分支机构遵守其所在司法管辖区的监管和监督，”储备银行表示。
储备银行正在审查其对海外银行分行的政策，上周发布了本次审查的第二份咨询文件。 它提议限制在新西兰经营的所有海外银行分支机构与企业、机构和其他批发投资者的批发业务，这意味着它们不能接受零售存款或向零售客户提供产品或服务。
“我们的提议意味着少数分支机构将不得不剥离现有的零售客户，并且它们都无法竞争零售业务，除非它们决定在新西兰成立并全面遵守我们的监管和监督，”储备银行说。
汇丰银行表示，此举将“有害且繁重，由于由此产生的成本和其他影响，使这些银行分支机构处于不利地位。”
分行持有新西兰银行系统总资产的 9.6%，尽管汇丰银行认为这包括双重注册和非双重注册分行。
“我们正在审查这些建议并将作出回应”
汇丰银行在通过分行在新西兰经营的海外银行中名列前茅。截至 6 月 30 日，它拥有 18 亿纽元的住宅抵押贷款和 44 亿纽元的客户存款。汇丰新西兰截至 6 月的 6 个月未经审计的税后利润为 1580 万纽元。
记者询问汇丰银行，如果储备银行执行其提议，它将做什么。该银行可能会剥离其新西兰零售业务，只专注于批发服务吗？或者它是否会考虑在新西兰合并并成为储备银行监管和监督的“全部范围”？
“我们正在审查建议并将做出回应，因此不会推测结果。如果有变化，我们将审查这将如何影响我们的模型；但是，我们仍然照常营业，并非常专注于支持我们的客户及其银行需求，”汇丰银行发言人告诉记者。
汇丰银行在提交给储备银行的文件中表示，它支持储备银行当前的政策框架，并表示该框架并不过分复杂。新西兰储备银行法中的规定“完全适合”管理新西兰的不同分支机构。
“我们不认为它们实施起来过于复杂。同时，拥有灵活和量身定制的方法使储备银行能够了解这些分支机构的不同司法管辖区以及对这些银行施加的其他义务，”汇丰银行说。
该银行表示，它担心可能会设想对分支机构的“更严格”的政策要求，这将“迫使银行在当地合并或改变其分支机构的业务模式”。
“我们认为新西兰的利益有限：如果改变分支机构的零售限额，这只会影响新西兰银行市场的一小部分，因为许多银行都是双重注册的。如果通过强制实施双重注册来限制双重注册将所有业务活动纳入子公司，这可能会显着影响新西兰金融体系的多样性，”汇丰银行表示。
汇丰银行最终表示，国际银行在新西兰维持海外分行的理由可能会受到损害。特别是，它说，“商业模式的适度规模和专业性可能提供的摊销额外运营成本的机会相对较少。”
汇丰银行指出，其“相当多”的新西兰零售客户在多个司法管辖区与汇丰银行合作，称“我们的零售投资组合银行中几乎有一半在海外”。其批发客户通常是希望在新西兰开展业务或从新西兰开展海外业务的跨国公司和大型企业。
汇丰银行表示，如果它不能再为新西兰的零售存款人提供支持，这可能会对他们的财务状况产生不利影响。
汇丰银行表示：“取消分行向零售客户提供服务的能力也将减少竞争，减少消费者的选择，并使国际客户更难获得无缝的银行体验。”
当一家海外银行打算拥有超过 150 亿纽元的净负债时，它支持当前的本地注册门槛。截至 6 月 30 日，新西兰汇丰银行的总负债为 76 亿纽元。
“我们认为这种控制与存款保护的具体改革相结合，与其他司法管辖区相称。”
*下面的图 1 和图 2 来自储备银行。它正在寻求在 11 月 16 日下午 5 点之前提交关于其分支机构审查的意见。
图文源：interest.co.nz
