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莫慧莉 编译整理
新西兰消费者协会(Consumer new Zealand)表示，一份新的报告显示，成千上万的家庭正艰难地支付巨大的电费开支。
1998年，当《电力行业改革法案》（Electricity Industry Reform Bill）出台时，当时的国家党政府表示，“电力改革是为了让所有消费者，尤其是家庭消费者，得到更好的待遇。”
本周三（9月12日），根据政府第一阶段的电价审查发现，家庭用电的表现最差强人意。这项调查发现，有10万家庭正在经历所谓的“能源困难”，他们将收入的10%以上用于支付电费。
能源和资源部长梅根·伍兹（Megan Woods）说，许多家庭难以支付电费的发现并不令人惊讶。她说，“隆冬时节，我坐在基督城Wigram选区的办公室里，看着人们拿着无法支付的电费单，一个接一个。”
伍兹部长说，“我知道，我们有太多的家庭认为，在整个冬天，电费只是家庭预算的一个组成部分。这就是为什么我们推出冬季能源支出计划，以应对一些最脆弱的人群，这就是为什么我们增加了保温补贴。”
新西兰消费者协会的研究主管杰西卡•威尔逊(Jessica Wilson)表示，低收入消费者经常错过即时支付折扣，或者被迫改用预付费电表，在这种情况下，他们必须提前支付电费，每次充值时都要支付费用。
“在选择电力供应商方面，他们可能几乎没有选择。他们无法轻易地转换电力公司，因为如果他们有不良的信用记录，他们可能没有选择电力供应商的机会，他们可能会被逼选择价格更高的预付电费计划。”威尔逊说。
贫富差距
你为电力支付了多少钱，以及电费增加了多少，这取决于你是谁。
报告发现，自1990年以来，经通货膨胀因素调整后，居民用电价格上涨了79%。但在同一时期内，工业用电价格只上涨了18%，而商业电价则下跌了24%。
伍兹部长表示，存在这种显著差异是有原因的。她说，“一些成本已经从企业转移到消费者身上，我们已经看到了很多，这将是一个关键的驱动因素。”
“但我们也看到，对于一些家庭来说，他们正在设法控制他们的电力支出。这种情况在家庭中并不均衡。”伍兹部长说。
在电力分配方面，国家党议员乔纳森·杨（Jonathan Young）否认交叉补贴是个问题。
他说，“问题不在于交叉补贴，这是过去的问题。目前的问题在于一个有效的、竞争激烈的市场，在这个市场上，消费者支付的电价必须是公平的，而公平价格的一部分基础是有一个较好的收入，这是我们在新西兰希望看到的。”
两级市场
报告称，新西兰似乎正在形成一个两级市场，一边是能够货比三家、从市场竞争中受惠的消费者，而另一边是没有选择余地的消费者。
报告称，低收入家庭经常错过电力公司的支付折扣，这可能高达每月电费的26%。
审查小组主席米利亚姆·迪安表示，重要的是要保持平衡，让所有新西兰人都能从公平合理的价格中受惠。
“市场竞争要激烈得多，所以事实上很多人从更多的竞争中受惠。但是，正如能源部长所说的，有很多人并没有（从中受惠）。因此，找到这种平衡的下一个阶段将是一个问题。”迪安说。
消费者协会的杰西卡•威尔逊表示，市场上的电力计划太过混乱，使得更换电力公司相当困难。
威尔逊说，“找出哪种方案是最好的方案是很复杂的，有很多令人困惑的选择，要让普通消费者找出哪种方案可能是最好的，确实需要付出一些努力。”
电力行业并未获取暴利
这份报告中最具争议的发现之一是，根据现有证据，该行业并没有获得暴利。
伍兹部长说，这是重要的细微差别。她说，“我们在报告中列出的数据中存在差距，从1999年到2002年的一段时间里，一些可用的行业数据存在差距。”
公众必须在10月中旬之前就这份文件发表意见，最终报告预计将于明年5月提交给能源部长。
伍兹部长表示，她正在等待第二阶段审查的结果，然后决定政府将采取什么行动(如果有的话)。
