中新社北京7月17日电 （记者 陈溯）中国国家林业和草原局17日公布的数据显示，中国有天然草原3.928亿公顷，约占全球草原面积12%，世界第一。
当天，国家林业和草原局草原监理中心副主任刘加文在新闻发布会上表示，中国是一个草原大国，从中国各类土地资源来看，草原资源面积最大，占国土面积的40.9%，是耕地面积的2.91倍、森林面积的1.89倍。中国的草原面积约占全球草原面积的12%，其他草原面积较大的国家及全球占比分别是澳大利亚9.76%、美国7.67%、巴西5.99%。
刘加文指出，根据草原法，草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地。“因此，今天我们所说的草原范畴已比较广泛，不仅仅是指传统意义上的北方放牧草地，而是几乎涵盖所有长草的土地。”
草原承担着防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候、维护生物多样性等重要生态功能，还有独特的经济、社会功能。刘加文表示，草原是不可替代的重要战略资源，必须重视对草原的保护。
近年来，中国加大了对草原的保护力度。刘加文介绍，2013-2017年，全国共立案查处各类破坏草原案件8.2万起。划定基本草原2.33亿公顷，落实禁牧休牧1.59亿公顷，分别占草原总面积的59%、40%，到2018年中央累计投入资金295.7亿元人民币实施退牧还草工程。
经过治理，草原生态得到一定恢复。刘加文表示，2017年草原综合植被盖度达55.3%，较2011年提高4.3个百分点；全国重点天然草原的家畜平均超载率为11.3%，较2010年降低18.7个百分点；草原鼠害、虫害及火灾受害面积较2010年分别减少36%、39%、69%。
“草原保护工作还存在很多矛盾和问题，例如草原生态保护与牧区经济发展的矛盾十分突出，草原违法征占用、家畜超载过牧等现象还非常普遍，草原退化、沙化等问题还依然存在。”刘加文表示，下一步要全面加强草原监督管理，积极引导草原合理利用，大力开展草原生态修复，进一步提升草原保护力度。
