在基督城清真寺恐怖袭击事件发生两年后,新西兰目前只有一个白人至上主义者被认定为恐怖主义实体。
去年9月,总理Jacinda Ardern将恐袭事件枪手Brenton Tarrant列入了20家恐怖主义机构名单。该名单上任何实体的资产都将被冻结,参与或支持这些实体的活动将构成刑事犯罪。
该名单上,恐袭事件枪手Brenton Tarrant是唯一的独立个人,其他的恐怖主义机构还包括Al-Shabaab索马里青年党, ISIL Sinai伊斯兰国西奈省和the IRA爱尔兰共和军等。
目前在新西兰,是由现任总理决定哪些个人或团体应该被归类为恐怖分子或恐怖组织。《反恐镇压法案》授权总理行驶这一职责,但该法案目前并未提及白人至上或极右翼组织。
新西兰安全分析人士Paul Buchanan表示,总理应该把这种权力作为一种预防工具。
“通过认定一个右翼极端组织为恐怖组织,就会切断其资金来源,并让其成为非法组织。如果这些组织滥用社交媒体,政府可以指责其滥用互联网交流的特权并对其进行追究。如果这些组织选择像之前那样公开骚扰和恐吓民众,上述的举措肯定会让他们三思而后行。”
他强调,但我们不能等到右翼组织的成员实施了任何暴力行为,更不用说大规模的暴力行为之后,才将其视为恐怖分子。政府必须履行承诺,积极应对持有极端观点的人,并承认白人至上主义者“废除了其他人受到保护的权利和自由”。
极右翼研究专家Paul Spoonley则表示,他知道这里有很多白人至上主义组织。
他说:“我认为在新西兰可能有大约12个各种各样活跃的组织。然而,参与这些团体以及参与推动极右言论的个人数量基本保持不变,我认为大约在2到300人之间。”
Paul Spoonley对新西兰20家恐怖主义机构名单感到惊讶,他认为这份名单是“过时的”,并没有反映2019年3月15日恐怖袭击事件之后右翼威胁的现实。
Spoonley表示,新西兰认定恐怖主义实体的立法《2002年恐怖主义抑制法》是在2001年美国9.11袭击事件后制定的,很难将白人至上主义者列为恐怖主义威胁。
他说:“我认为有必要确认恐怖主义组织及其对社会构成的威胁,对恐怖分子的定义或者什么是恐怖组织的定义目前需要更新。所以我认为,现在的这个清单从源头和定义来看都是过时的,是不合适的,需要扩大范围。”
专家的这一建议将符合皇家调查委员会对基督城清真寺恐怖袭击事件的其中一项建议,即政府审查所有现行的反恐法律以确保其能够符合设定的目的。
新西兰司法部长Kris Faafoi目前不愿证实有关官员正在考虑改变恐怖主义的定义。但是他在一份声明中表示,官员们已经开始研究反恐法,但是工作还处于早期阶段,现在预计会发生什么变化还为时过早。
皇家调查委员会此前发现新西兰安全机构在2019年3月15日之前过于关注伊斯兰极端主义的威胁。
伊斯兰妇女委员会全国协调员Aliya Danzeisen表示,现在的恐怖主义实体名单显示一切都没有发生变化。
“政府显然在两年前就存有这方面的担忧,并已经进行了内部调查。但是,除了将已经被抓获和监禁的恐袭事件枪手增加到名单上之外,没有其他任何变化,这表明政府的优先事项仍然在其他地方。”
Aliya Danzeisen赞同Paul Buchanan的评论,并呼吁政府采取积极主动的方式,而不是现在这样被动的方式。(信报编译 巴乔)
图源:RNZ / Claire Eastham-Farrelly
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