一个支付分手后儿童赡养费的父亲说,这个系统是无情的,对贫困的家庭不公平。
自从九年前与前伴侣分手后,安东尼-米尔德伦(Anthony Mildren)和孩子的母亲私下约定,每月为他的两个女儿支付至少1000纽元的儿童赡养费。
但几个月前,孩子们的母亲因健康原因被迫离开工作岗位。
在她申请了单亲福利后,米尔德伦开始收到Inland Revenue(税务局)的通知,说他必须停止支付她的子女赡养费。
“他们说你要给我们钱,不要再给你的前妻钱了,一切都归我们管,”米尔德伦说。
“我的父母总是说;’第一不要得罪你妈,第二不要得罪税务局(IRD) ‘,所以我不想跟IRD为敌。”
米尔德伦开始向税务局支付这笔钱,而他的前伴侣却因难以得到单亲支持扶助金而艰难度日。
发生在米尔德伦和他的前伴侣身上的事情并不是一个个别现象。
周一,Stuff透露,税务局每年收取的超过1.5亿纽元的儿童赡养费,这些钱直接进入政府财政,而不是给孩子。
这是因为有一条几十年前的规定,即如果孩子的主要照顾者享受单亲福利,国家就有权收取儿童抚养费以收回福利成本。
儿童事务专员安德鲁-贝克罗夫特(Andrew Becroft)与家庭法专家一起呼吁废除这项 “不合逻辑和不公正 “的法律,称它创造了两类儿童,使单亲父母,通常是母亲,进一步陷入贫困。
不少父亲的子女赡养费涵盖了他们的前伴侣每周406.78纽元福利的全部费用,他们说他们的孩子看不到这些福利是不公平的。
“一位父亲说:”这项政策绝不是为了孩子好,它被设计成一种税收计划,使单身母亲在孩子开始上学之前一直处于接近贫困的状态。
“主要受益者是IRD,主要目标是工作的男性,而牺牲了妇女和儿童。”
为了有资格获得单亲福利,主要照顾者必须向税务局申请所谓的 “公式评估”。这是为了让税务部门能够计算出向另一方父母收取多少儿童赡养费。
这笔钱是由政府保管的,要等孩子的主要照顾人开始工作了之后,他们的孩子才能再次看到这笔钱。
税务局根据《官方信息法》提供的数字表明,这影响了大约75000名照顾者。大约92%的单亲受益人是妇女。
研究表明,支付儿童赡养费可以改善父母和孩子之间的关系,防止忽视和虐待,减轻贫困和提高孩子的幸福感。
在澳大利亚、美国和英国中,新西兰是唯一没有某种形式的儿童赡养费的国家。
社会发展部长卡梅尔-塞普洛尼(Carmel Sepuloni)说,她认同该计划是歧视性的,修改儿童赡养费将是在 “中期 “工作计划中。
对于米尔德伦和他的家人来说,只有在他们获得专业支持后,情况才会有所改善。
在税务局和 “Work & Income “部门之间被转来转去数周之后,他们请来了受益人律师卡伦-帕蒂(Karen Pattie),主张他们应该能够保留他们原来的赡养费支付安排。
现在,米尔德伦可以直接支付给他的前妻,而且在她的福利率方面,这被视为收入,这意味着孩子们仍然可以得到其中的一大块钱。
“值得庆幸的是,我和我的前妻关系非常好,所以我们可以互相交谈,”米尔德伦说。”对她来说,这是一个非常令人沮丧和艰难的时期,而我只是试图支持我的家庭,我一直都在这样做。在这种情况下你不需要更多来自外部的压力,IRD每次介入都会让情况更糟糕。
“如果我们不是在谈条件,我们就会被这个系统利用,这可能会在离婚后真正搞砸我们的关系。”
米尔德伦和他的前妻说,如果不是帕蒂律师出面解决,他们可能还在和这个系统斗争,或者完全放弃。
“每个人都需要一个Karen (指代比较难搞,态度强硬的人)”。
税务局的一位女发言人说,她不能回答有关具体案件的问题,但一般来说,”如果父母领取了福利金,税务局将是要收回儿童赡养费的,而且不考虑任何私人协议。”
大多数父母不会像米尔德伦和他的前妻那样得到解决。
法律规定,除非有令人信服的情况,否则主要照顾者必须申请儿童支助。
这样做是为了满足1991年《儿童抚养法》的一个主要目的,即收回福利成本。
工作和收入局说,其政策是在向税务局发送儿童抚养费表格之前向申请人解释,而且在有些情况下不会强制执行。
但是,许多妇女说,她们从来没有见过这种表格,也不知道通过税务局申请儿童抚养费是强制性的,往往是在她们听到前伴侣的说法后才知道。
这包括曾经发生过家庭暴力的情况。
卡伦-帕蒂说,自从新冠疫情爆发以来,这种做法越来越多,当时工作和收入部转向了电子表格。
她有几个例子,申请儿童赡养费是自动进行的,由于有虐待的历史,所以不安全。”这只是一个[Work & Income]案件经理点击并发送给税务局的表格。他们不应该在没有讨论的情况下就把这个表格发出”。
在一个案例中,帕蒂说她不得不三次询问Work & Income部的工作人员,他所填写的表格到底是什么,然后他才承认是为了抚养孩子。
Work & Income集团总经理客户体验和设计Karen Bishop(卡伦-毕晓普)说,如果在客户没有正确理解或提供同意的情况下将儿童赡养费表格发送给税务局,这将令人 “非常担心”。
“在一些情况下,追讨儿童赡养费不是最好的选择,包括这会给主要照顾者带来暴力风险的情况。在这些情况下,我们不要求税务局进行公式评估。”
毕晓普说,这个问题将向区域经理提出,并向工作人员发出信息,提醒他们注意这一政策。
拒绝说出父亲姓名并申请儿童抚养费的单亲父母过去会被削减福利。2020年4月,在福利专家咨询小组的建议下,这种规定被取消了。
(范遥编译)