工党政府在 5 月 11 日最初宣布的移民“再平衡”计划中,仅用了 102 天的时间就得到了雇主的请求、通货膨胀的爆发和一系列糟糕的民意调查。
别搞错了。这是一个重大的放宽策略,但它尚未“核化”并为更多类别的持有临时工作签证的低薪工人打开有保障和/或更快的居住途径的大门。从现在到下一个不满的冬天,还有很长的时间让这种情况发生,并很可能赶上下一次选举。
如果直到明年年底大选前工资通胀和政治压力仍然很大,那么这种进一步放宽策略的可能性仍然存在。新西兰也不得不更加努力地争取工人和学生选择我们而不是澳大利亚、英国或加拿大,这些国家也在放宽他们的条件,拼命地试图填补空缺职位并摆脱工资上涨的影响。
在雇主希望低薪工人填补夏季人员缺口的巨大压力下,工党政府周日放宽了移民设置,以试图缓解通胀压力并消除反对党的主要攻击手段之一。
在发布一项艰难的新移民“再平衡”计划仅三个多月后,移民部长迈克尔伍德宣布放宽设置并削减工资规则年护理、建筑、肉类加工、海鲜和探险旅游部门。
他还将工作度假者的上限提高了一倍,他们可以以高于最低工资的任何价格工作,并为已经在这里的背包客延长签证。
低工资行业被缓刑多年
伍德在天空城宣布这一消息是为了强调政府希望在夏季之前为旅游和休闲部门提供帮助。本 MBIE 文档中列出的更改的关键细节包括:
- 将 2022/23 年度工作假期计划上限提高一倍,以允许额外 12,000 名工作假期参加者进入;
- 已经或即将抵达且将于2022年8月26日至2023年5月31日期间到期的人的工作度假者签证将延长6个月;
- 持有2020年、2021年和2022年打工度假签证但因新冠疫情无法前来的人员,将自动获得签证,以便他们可以在10月1日至1月31日期间来华工作12个月;和,
- 将新的认可雇主工作签证下的工人的工资中位数规则(27.76 纽元/小时)的豁免延长两到三年。
豁免的行业、豁免和折扣工资如下:
- 老年护理部门以每小时 26.16 纽元的价格延长了两年,“4 级”工人提供了两年的居住途径;建筑业以每小时 25.00 纽元的价格延长了两年;
- 肉类加工行业以每小时 24 纽元的价格延长两年;陆上海鲜加工部门以每小时 24 美元的速度延长了三年,每年更新一次,以保持工资中位数的 86%;
- 近海海鲜行业以最低工资加 3 纽元/小时的标准延长了三年,尽管每年上涨 1 纽元,直到 2025 年 10 月达到中位数;,
- 该公告的另一个特点是计划从 2024 年起用新的太平洋工人计划取代目前的上限,类似于 RSE 计划。
这将代表 RSE 计划规模的重大增加。
Michael Wood 重新平衡再平衡的框架
伍德说,移民再平衡一直被设计为灵活应对情景变化。
“随着世界从新冠疫情中复苏,劳动力短缺仍然是持续存在的全球症状,”伍德说。
“我们的移民再平衡是在大流行期间设计的,包括应对各种情况的灵活性,例如我们现在面临的全球劳动力短缺。这些措施旨在为那些受全球工人短缺影响最严重的企业提供即时救济,”他说。
“我们听取了这些部门的担忧,并与他们合作采取切实可行的措施来释放额外的劳动力,我们知道这些措施将有助于填补技能差距,因为企业正朝着更有生产力和更有弹性的经营方式努力。”
反应混合
国家党的移民发言人 Erica Stanford 形容这些变化太少而且太晚了。
“当被问及工党政府为鼓励打工度假者来这里采取的行动时,伍德部长只能指出电子邮件活动,”斯坦福说。
“由于人手短缺,餐厅被迫每周关闭两到三个晚上,酒店不得不要求客人自己更换床单。然而,工党继续以缓慢的速度前进,付出代价的是受新冠疫情伤害最大的企业,”她说。
斯坦福说,政府还应该:
- 将工作假期签证的年龄限制提高到35岁;
- 立即向我们提供工作假期签证的所有国家开放申请;
- 向已在新西兰且签证在年底前到期的打工度假者提供六个月的延期;
- 允许任何已经持有工作假期签证的人申请第二和第三签证,如果他们在旅游、酒店或农业工作。
FIRST 工会秘书长丹尼斯·马加(Dennis Maga)批评将肉类加工、老年护理、建筑、海鲜和探险旅游从工资中位数要求中延长豁免。他说几乎没有与工会协商。
“鉴于缺乏对这项提议的协商,很难得出这样的结论,即这是政府和企业之间的廉价劳动力拼接,”马加说。
“例如,在建筑行业,平均小时工资现在已达到 33.77纽元,并且每年以 5-6% 的速度增长。使雇主能够以低于这一水平的每小时近 9 纽元的价格招聘,似乎是限制工资增长的明显尝试在我们的主要生产行业之一,”他说。
“移民再平衡本应抵制这种工资压制,但政府似乎正在密谋削弱这种做法。”
商会对此举表示欢迎。
坎特伯雷雇主商会首席执行官 Leeann Watson 说:“我们很高兴政府听取了商界的意见,并进一步调整了他们的移民设置,以增加一些最需要劳动力的行业的就业机会。”
“劳动力市场限制是坎特伯雷企业面临的最大问题。我们最近的坎特伯雷季度商业调查发现,四分之三的企业发现吸引和留住员工变得更加困难,这严重阻碍了业务增长,”她说。