如果口蹄疫(FMD)来到新西兰,最近关于“世界末日”情景的警告,不可避免地会单独挑出农业部门来举例。但海外经验告诉我们,口蹄疫也可能对旅游业造成潜在的严重影响。
正如 2001 年英国的口蹄疫危机所强调的那样,计划和危机管理不足会导致贸易减少、失业和目的地形象受损。
这很重要,因为目的地形象是影响游客决策的主要因素之一。无论准确与否,媒体中的负面形象都会直接影响需求。
随着新西兰加大对可能爆发口蹄疫的准备工作,如果当地旅游业要避免自己遭受重创的情况,就必须听取英国所发生经验的重要教训。
专注于农业
继7月份在进口到澳大利亚的肉类产品中检测到口蹄疫碎片后,新西兰政府表示严重担心这种疾病也可能在塔斯曼海峡蔓延。
这对农业部门的经济影响将是灾难性的:农业生产力下降,动物产品贸易暂停,以及新西兰失去其无口蹄疫出口地位的持续声誉损害。
这些担忧在 2018 年口蹄疫应对和恢复计划中得到了强调。农业部门面临的风险最近也加强了生物安全措施,包括在从印度尼西亚抵达的人,现在需要对他们的鞋类进行消毒。
但是,当谈到政府对口蹄疫的规划(和媒体报道)时,似乎没有提到疫情对旅游业的潜在影响。我们应该担心吗?简要回顾一下 2001 年在英国发生的事情表明是的。
英国的口蹄疫旅游灾难
口蹄疫于 2001 年 2 月 19 日在英国埃塞克斯的一个屠宰场被发现。这种病毒出人意料的迅速传播,导致英国政府决定有效地关闭农村以避免更广泛的污染。
对旅游业的影响是严重的。国家审计署的一份报告显示,该行业和配套行业的收入损失在 45 亿英镑至 54 亿英镑之间。在危机期间,前往英国的海外游客人数下降了 10%。在受灾最严重的农村地区,旅游业几乎崩溃了。
不可避免地,与游客人数和消费下降相关的旅游业相关工作岗位大量流失。
与此同时,政府决定扑杀牲畜而不是接种疫苗,导致在整个农业区都能看到大量燃烧的尸体。它以所谓的“媒体狂热将英国展示为巨型烧烤”而告终。
这些图像损害了英国作为旅游目的地的声誉和形象,并进一步造成旅游收入和就业机会的损失。但这些影响是否可以减轻?过去的研究表明他们可以——这给新西兰带来了重要的教训。
2001年英国口蹄疫危机的教训
对英国口蹄疫危机的回顾强调了几个关键的规划和危机管理失误,这些失误导致整个旅游业受到的影响变得如此严重。
这些失败包括:
- 对口蹄疫对旅游业的潜在影响缺乏认识
- 在 FMD 爆发的危机规划中缺乏与旅游业相关利益相关者的协商
- 缺乏综合传播策略来应对媒体夸大影响的倾向。
为了帮助限制口蹄疫爆发对新西兰旅游业的潜在影响,政府应考虑采取几项紧急行动:
1) 模拟口蹄疫对旅游业的潜在影响,包括潜在的失业、旅游贸易的损失以及对目的地形象和声誉的潜在影响
2) 制定危机管理计划,让旅游部门的主要参与者充分参与,包括相关部委和部门机构
3) 建立综合沟通方式,为旅游企业提供公共关系培训,以帮助在口蹄疫爆发时保持良好的目的地形象。
正如 2001 年英国口蹄疫危机所表明的那样,不采取行动可能会给新西兰的旅游业带来灾难性的后果。