新西兰财政部长格兰特·罗伯逊(Grant Robertson)在一份概述改变央行职权范围计划的内阁文件中表示,为应对新冠疫情而推出的极低利率导致了房价的飙升,为现有房产所有者创造了资本收益,但使首次购房者的处境恶化。
4月29日公布的这份报告是在今年2月时撰写的。当时新西兰央行还没有接到政府的指示,在做出货币和财政政策决定时要考虑房产市场的影响。在这份报告中,罗伯逊指出,央行的政策是导致房价越来越难以负担的驱动因素之一。
罗伯逊认为,为应对新冠疫情而取消的贷款价值比LVRs限制使高杠杆投资者更容易重新进入房产市场,从而可能加剧房价的压力。近几十年来,人口的高速增长增加了对住房的需求。但是由于优惠的税收政策和房地产市场带来的收益,投资者最后却是房产市场上最活跃的群体。
尽管央行辩称在制定政策时已经考虑到了住房成本和房价的因素,但罗伯逊认为只有当住房成本和房价是通胀和就业的驱动因素时,这种说法才能成立。住房成本,如租金,维护和建设是消费者价格指数(CPI)的一部分,央行观测CPI指数并制定相关政策的目标是保持价格的稳定。
该CPI指数中不包括房价,土地成本所占的权重也很小。
罗伯逊表示,这就意味着出于政策目的,CPI给出的住房通胀数据并不完整。在履行其金融稳定的职责时,央行在金融稳定的背景下也要考虑房价的稳定。但是,由于新西兰强于预期的经济表现推动了住房需求的恢复,现在是时候重新考虑是否应该提高房价在央行决策中的重要性了。
但罗伯逊并没有提议用房产市场措施取代银行主要的货币和金融政策目标。他表示,试图用货币政策来改变房价的长期走势,需要持续地提高利率水平,这可能会对经济造成很大的损害,并导致更高的失业率。
文件中也讨论了要求央行考虑政府住房政策的最佳方式。虽然央行倾向于将其表述为支持“可持续的房价”,但是政府和财政部更倾向于支持“可负担的房价”,包括通过抑制投资者对现有住房存量的需求,为首次购房者提供更多机会。
央行则认为,“可持续的房价”是一个更容易评估的概念,而“可负担的房价”并不是一个定义明确的概念。
经济数据分析和决策公司Infometrics的经济学家布拉德·奥尔森(Brad Olsen)表示,低利率是近期新西兰房价以如此“疯狂”的幅度上涨的一个关键原因。
“如果过去10年有更多的住房供应,也许就不会看到这种程度的上涨幅度,但价格仍会随着利率的变化而上涨,只是不会以这种疯狂的速度上涨。”
他说,低利率使人们涌向房地产投资市场,给金融系统带来了更大的压力。(信报编译 Blue)
文源:Stuff 图源:SAMUEL RILLSTONE/RNZ
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