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新西兰有必要建立所有公民的DNA数据库吗?

19/12/2018
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【信报消息】近期,新西兰对管理DNA在刑事调查中如何使用的法律进行了审查,并提出了建立一个数据库的可能性,该数据库将保存每一个新西兰人的DNA。

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日前,法律委员会审查了《刑事调查身体样本法》,并呼吁公众提交意见。这项法律于1995年通过,规定了同意或强制从人们那里收集DNA的行为,这些数据由国家DNA数据库持有,由警察和环境科学与研究所(ESR)监督。

但法律委员会表示,该项科学手段已经超出了立法的范围,不再适用于任何目的。该委员会的委员唐娜·白金汉说,DNA能够讲述一个嫌疑人或被定罪者的非常私人的故事,也能够显示一个人的亲属关系和可能的身体特征。

随着科学的发展,许多与DNA相关的事情并不在立法中。白金汉女士表示:“最终,全基因组测序可能意味着,掌握的信息可能远远超出委员会的想象,因此我们认为,现在是要进行讨论的时候了。”

该委员会提出了建立一个通用数据库的可能性,该数据库将储存所有新西兰人的DNA档案,因为全世界都在讨论这个问题,尽管还没有一个国家有这个数据库。

不过,白金汉女士表示,这不是一个有吸引力的选项,但该委员会认为不能忽视这种可能性。她说,这不是一个相称的回应,而且会产生巨大影响,可能侵犯个人和集体隐私权,而且难以建立。

“我们觉得有必要讨论一下,而不是简单地说说而已,我们认为这可能不是解决隐私问题的最佳方式。”白金汉女士说。

该委员会的研究显示,不到2%的刑事调查涉及DNA数据,不过白金汉女士称,公众可能认为这类案件发生的频率要高得多,这是电视报道的结果,也就是所谓的CSI效应。

研究显示,这些信息正在被储存和保留,但只在少数案件中使用,委员会希望公众考虑这一点。白金汉女士表示:“这是一种非常强大的调查工具,但只在一小部分案件中使用,它真的不再等同于现代指纹。”

在这些案件中,大多数DNA被无限期地保留着,而控制这种做法的法律是复杂的。该委员会表示,需要在档案销毁和保存DNA的安全方面保持透明度,而保留罪犯的档案引发了人们的疑问。

该委员会提出,如果某人在某一段时间内没有犯罪,他们的DNA档案应从国家DNA档案数据库中删除。白金汉女士说:“因为这意味着这个人要接受长期的基因监控,我们会问,这是不是应该一直如此。”

2009年对该法律的修改还意味着,即使在青年法庭撤销对他们的指控的情况下,仍保留了更多年轻人的DNA数据。

同时,委员会还希望由一个公共机构独立监督在刑事调查中使用DNA的情况。

白金汉女士表示,国际上的最佳实践表明,新西兰是世界上少数几个根本没有DNA监管机构的法律体系之一。她说,部分原因是这项立法相当陈旧,没有经过这样的审查。

“我们认为,监管机制在各种情况下都是有用的,因为立法中有很多漏洞。”她说,他们还需要考虑如何将《蒂坎加条约》、《怀唐伊条约》和《权利法案》纳入一个新的框架。

公众意见的提交将于2019年3月截止,法律委员会的最终报告将于2019年底公布。(莫慧莉)

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Tags: 新西兰,DNA数据库
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