【信报消息】英国金融时报报道,唐纳德•特朗普(Donald Trump)已同意在未来几周与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)会晤,这是两国关系的一个突破。仅仅几个月前,两国关系还处于冲突的边缘。
美朝峰会为何是一件大事?
历史上还没有美国总统与朝鲜领导人会晤的先例。作为总司令,特朗普将能够直接与金正恩进行对话,这可能会建立信任,省掉通过使者传递信息的繁琐过程。朝鲜已经把放弃核武计划的可能性(这是特朗普的首要外交政策目标)放到桌面上。
潜在陷阱是什么?
先是表态要弃核、结果在磨磨蹭蹭地艰难谈判之后背弃承诺——朝鲜在这方面有很长的历史。作为最近向首尔和华盛顿伸出橄榄枝的一部分,金氏政权同意暂停试射远程导弹。但朝鲜科学家和技术人员很可能仍在推进平壤的核武计划。从美国的视角看,没有多少时间为5月峰会做准备,华盛顿已经失去了一大批研究朝鲜问题的高级外交官和专家。
美朝峰会是怎么提出的?
尽管峰会的消息让许多观察人士感到意外,但它已经酝酿了数月时间。在过去一年里,华盛顿通过制裁和外交孤立对金氏政权施加了前所未有的压力。这些惩罚性措施很可能说服金正恩回到谈判桌前。与此同时,韩国总统文在寅(Moon Jae-in)开启了外交进程,他利用上月的冬奥会将橄榄枝递给平壤。峰会提议是通过最近访问金正恩的韩国特使团转达给特朗普的。
谁会受益?
表面看来,这对所有领导人来说是共赢的。特朗普得以展示他的标志性外交政策举措取得进展。金正恩因首次与美国总统会晤而在国内获得声望,并成为国际社会关注的焦点。文在寅获得成功外交的回报和朝鲜半岛紧张局势缓和所带来的益处——几个月前朝鲜半岛似乎濒临冲突。然而,如果谈判不顺利,麻烦可能在稍后出现。
成功的几率有多大?
对于金正恩来说,仅仅迎接并会晤美国总统就算得上成功,因为它将给这个与世隔绝的政权带来威望和合法性。对于美国领导人来说,盘算更为复杂。专家们对平壤是否会真正放弃核武计划持怀疑态度——朝鲜认为拥有核武器会威慑美国,使其不敢侵略自己。平壤政权可能承诺放弃核武,但历史表明,它在信守此类承诺方面的记录不佳。1994年,它签署了冻结其钚武器计划的《框架协议》(Agreed Framework)以换取援助。2002年,美国情报部门发现朝鲜政权秘密推进铀浓缩计划,协议因此告吹。2005年,平壤在多边会谈后承诺弃核,却在第二年就进行了首次核试验。