一些业内人士说,将20个小时的免费幼儿教育扩大到2岁儿童,可能会产生意想不到的负面后果,例如实际费用的增加和幼托机构的减少。
上周的预算案宣布了将12亿纽元的资金用于扩大免费幼儿教育,覆盖至2岁儿童(目前只囊括3-5岁儿童)。这一举措可能为家庭每周节省约133纽元的育儿费用。
教育部长Jan Tinetti说,这将有助于缓解生活成本的压力,因为儿童保育是 “家庭面临的最大成本之一”。
“这对有年幼子女的家庭来说是一个双赢,不仅可以为家庭将降低成本,还能消除儿童早期学习的障碍,与此同时父母也可以返回工作岗位或工作更长时间。”
在上周的预算案中,还为幼儿教育(ECE)服务机构提供了额外的3.22亿纽元,以提高教师的薪酬,以实现与公立幼儿园教师的平等待遇。
虽然这一消息在很大程度上受到行业和家长的欢迎,但代表约四分之三的幼托机构的一群幼儿教育领导人现在呼吁 “重新思考” “不可行的” 20小时免费幼托和薪酬平等的条件。他们提到,这一政策可能会导致家长在20小时之外所需支付的费用的增加,以及由师生比例过高而引起的教育质量的下降。
Te Rito Maioha首席执行官Kathy Wolfe说,这项政策是在没有事先与该行业进行任何磋商的情况下宣布的,可能会引发 “巨大的负面后果”。
她说,拟议的20小时是按照儿童与教师的最高比例资助的——目前是1比10。她补充说,目前幼托机构的运营比例比这一比例低得多,也更安全。
Wolfe解释说,虽然延长补贴对家庭来说可能是个好消息,但幼托机构将无法向只使用免费20小时的家庭收费,以支付额外所需的教师。
幼托机构不确定预算中的额外资金是否足以覆盖其成本,如果不能,这将导致其他家长所付费用的增加。
Wolfe说,这可能会导致实际情况 “与政策的意图完全相反”,并会使家长的成本更高或导致幼托机构关闭。
教育部在宣布拨款的同时,还向教育部门征求反馈意见,作为其薪酬平等拨款审查的一部分,咨询期至6月6日。
在拟议的新系统中,有两个不同的资金流——教师工资补贴和运营补贴,教育部的幼教政策总经理John Brooker早些时候解释说。
在教师工资补贴方面,由于2岁以下和2岁以上儿童所需的人员比例不同,因此对这两个年龄段的儿童将有不同的资助。
对于提案中的运营补贴部分,一种选择是取消目前对2岁以下和2岁以上儿童的区分。
Brooker告诉Stuff,政府致力于为所有幼教教师引入与幼儿园教师同等的薪酬, “这是关关乎教师的公平”。
“这也有助于吸引和留住教师。目前的资金系统不是为实现薪酬平等而设立的。这就是为什么教育部正在就一个新的资金系统进行咨询,该系统将更好地使资金与服务机构的教师工资成本保持一致。”
Wolfe说,教育部门希望看到一个全新的资助模式。她说,这些资金实际上都来自于自己的资金池,所以这就是一个 “拆东墙补西墙” 的手段。
代表幼儿园教师的新西兰最大的教育工会NZEI Te Riu Roa表示欢迎额外的资金补助。
他们同意应该对新的政策进行谨慎思考,但希望将重点放在改善师生比例和吸引教师加入这两点上。
作为一名幼教和工会成员的Megan White说,目前的系统是在竞争中运行的,由营利性幼托机构主导,这意味着幼托机构的生存总是 “不稳定”,教育质量 “受到影响”。
“我们的愿景是由政府资助和提供幼儿教育服务,重点是高质量的教学和学习,而不是利润。”
她说,目前幼儿教育系统重点应该是降低班级的规模和儿童与教师的比例。
“降低儿童与教师的比例,以及提供承认幼教专业知识的薪酬是高质量早期教育的标志,我们希望新西兰的儿童能得到最好的教育。”