新西兰的青少年犯罪事件频频出现在各大媒体的报道中,拿基督城来说,近期涉及青少年的犯罪案件层出不穷:飞车抢劫,盗窃枪店,袭击女性。性质愈加恶劣。而奥克兰,怀卡托等地区也一直是青少年犯罪的重灾区。
周四,警方逮捕了一名17岁的男性,该男子与上周六发生在基督城 Barrington Park 发生的严重袭击事件有关。上周六晚9点左右,一名年轻女子在基督城Barrington公园遭到袭击(详见今日公众号推送二条)。
一晚两起! 驾车直撞,木槌砸店,基督城枪城、大型购物中心接连遭殃 – 新西兰南岛最大华语媒体 – 新西兰信报 (nzmessengers.co.nz)
基督城三家商店清晨遭到袭击和抢劫,警方抓获一名23岁男子 – 新西兰南岛最大华语媒体 – 新西兰信报 (nzmessengers.co.nz)
不同的党派针对青少年犯罪问题以及当前的应对措施也持有不同的看法。
儿童部长Kelvin Davis、警察部长Chris Hipkins和社会发展与就业部长Carmel Sepuloni今天宣布,政府将引入一个 “断路器 “对策,旨在快速解决一小群儿童和年轻人的重复犯罪问题。
儿童部长 Kelvin Davis 说: “虽然青年司法系统可以作为14至17岁青少年的有效阻断器,但仍有少数10至13岁的儿童继续以高比率再次犯罪。”
“在警方实施逮捕后的,这个年龄段的儿童往往被安置在社区,得不到什么支持,他们的行为也没有什么限制,直到一个更全面的支持计划出台。这使得他们在第一次犯罪的程序开始之前就再次实施犯罪行为。”
“新的政策将意味着,当警方发现或逮捕一名有犯罪行为的儿童后,他们将在24小时内与儿童部(Oranga Tamariki)共享信息,并在48小时内确认一个处理和支持这名儿童的计划。
“目前,举行家庭小组会议或法庭诉讼可能需要数周时间。这一变化意味着犯罪的儿童将第一时间得到处理,并立即得到他们需要的任何支持,以阻止他们再次犯罪。” Kelvin Davis 说。
新的政策包括以下几点:
- 为10-13岁从事严重和持续犯罪的儿童引入快速干预措施,并在Counties Manukau和Waitakere两地进行初步推广。
- 犯罪的儿童将在犯罪后的24-48小时内得到一个计划。
- 将Kotahi te Whakaaro计划扩大到14-17岁的青少年,该计划已经成功地扭转了许多青少年的生活;同时在四个地区增加对社区支持计划的资助。
新政一出,立刻遭到行动党的猛批, “工党最新的青少年犯罪政策不会带来新西兰人所需要的变化,因为它侧重于官僚体系内部的调整,而不是让犯罪者去承担相应的后果。”ACT的警察发言人Chris Baillie说。
“他们的计划只是改变了与Oranga Tamariki共享信息的方式,并承诺为犯罪者制定’计划’。唯一受其影响的人是幕后的官僚,他们的角色可能会改变,而从希望看到真正变化的公众角度,他们将看不到任何改变。”
“儿童部已经不堪重负,根本没有足够的设施来处理这些犯罪者。以不同的方式向他们分享信息并不会改变发生在这些孩子身上的最终结果。”
“打个比方,这就有点像Pak n Save打广告说他们改变了仓库的物流方式,以为这样可以吸引购物者,但实际上人们只是想要更便宜的价格。”
“解决严重的青少年犯罪问题需要新的解决方案,需要创新,最重要的是,需要让犯罪者承担相应的后果。行动党已经宣布对在商店行窃被抓到的年轻人进行即时可行的处罚,在他们升级为更严重的犯罪之前阻止他们。我们还将对严重的青少年犯罪者采用电子脚镣。”
据称,工党的新政是建立在政府9月份宣布的 “走更好的路 “计划之上,该计划已经对扭转当前的犯罪问题呈现了积极影响。8月份有75次飞车抢劫,而截至11月21日,这个月到目前为止只有15次。
“在过去的三个月里,我们已经看到了飞车抢劫事件已经减少近80%。数据证明, ‘走更好的路’计划是非常有效的。在帮助最严重和屡教不改的青少年罪犯之后,约有一半现在已经回到了教育或培训中去,我们希望这种势头能够继续下去。” Hipkins说。
“我们所做的是扩大和强化已经被证明有效的措施。与国家党提议的‘军训’计划不同,这一举措是曾经有过失败记录的。” 社会发展和就业部长Carmel Sepuloni说。
此前国家党领导人 Christopher Luxon 曾提到,如果当选,将为青少年罪犯打造军事化训练营,打击有过严重犯罪事件记录的青少年惯犯,如飞车党们。
“没有一个地方能从青少年犯罪的浪潮中幸免,但有些地方受到的影响比其他地方更大。例如,在最近的所有飞车抢劫案中,有20%发生在怀卡托地区。在过去的五年里,怀卡托的帮派成员增加了70%,帮派的招募速度几乎是警察的三倍。”
该党的计划包括精准打击有过严重犯罪史的惯犯,并设立一个新的年轻重犯(YSO,Young Serious Offender)类别,以打击这项犯罪团伙的头目。
国家党口中的军事训练营就是为这类青少年罪犯而策划的,“军训”将为15至17岁的少年犯们提供 “纪律、指导和强化改造”,这将对这些少年犯的生活产生决定性的影响”。
其实,军训这一概念并非第一次被国家党提起和实施。早在2010年,社会发展部就推出了MAC(军事活动营 Military Activity Camp )计划。作为政府 “新起点 “改革的一部分,其目标是改造40名最严重和最顽固的青少年罪犯。
但2012年的一份报告发现,离开营地超过六个月的人中,有超过50%的人再次犯罪,其中,有10名青年总共犯下了126项罪行。
当时国家党承诺的计划一出,绿党立即进行了猛烈的抨击。他们称送未成年人军训的这一计划不仅漏洞百出,而且十分危险。
绿党的司法发言人Golriz Ghahraman说: “国家党只对让自己看起来 ‘强硬 ’感兴趣,政府上一次尝试这一举措时,已经证明了这样做只会适得其反,不仅增加了犯罪率,还煽动起更多的恐惧和种族主义 。”
警方调查了2022年2月至7月的5,955项诉讼,重点审视与飞车抢劫有关的罪行,并确定了79名最严重的犯罪者。警方发现这些人的共性都是
- 来自不稳定、贫困的家庭,没有稳定的榜样,父母的监护能力低下
- 在教育方面参与度很低或根本没有
- 是家庭伤害的受害者或目击者
- 父亲与刑事司法系统打交道,要么是经常犯罪的人,要么是曾经入狱的人
- 生活在犯罪行为正常化的社会圈子里。
- 在12至14岁时开始犯罪。
Golriz Ghahraman提到, “青少年犯罪这一领域有着非常多权威的研究。我们这些研究结果中能够看到,绝大多数犯罪的孩子在犯罪前不久都经历过严重的虐待或创伤,他们通常还长期饱受一系列心理问题或学习障碍的折磨。”
“我们的青少年和他们的家人值得更合理的干预措施,包括对儿童心理健康的关注,戒毒治疗,创伤疗愈,包容的教育体系,以及安全稳定的家庭环境。”
据新西兰司法部发表的数据来看,10-16岁的青少年在法庭上被指控的人数呈长期下降趋势。(政府从2019年才将17岁的青少年也加入到统计数据中。)
大多数被最终指控的儿童和青少年中,盗窃、袭击、入室盗窃或抢劫其最严重的罪行。而这其中,除了袭击这一项罪行的数量在2020/21年度有升高,其余罪行的数量依旧呈下降趋势。总体来看,侵犯他人财产类的犯罪行为还是最常见的。
大多数针对儿童和青少年的最严重指控都被驳回、解除或撤销(354人,占被指控儿童和青少年的26%),并且这一比例也呈现总体上升的趋势。
国家党对于新西兰的青少年司法系统还是给予了肯定, Luxon 提到,当前的的体系对大多数青少年罪犯来说运作良好,80%的初犯得到了快速有效的处理和帮助,并重新走上了人生的正轨。
“国家党的计划针对的是有过严重犯罪记录的惯犯,我们希望能够通过清除头目(他们中的一些人与帮派有联系)来瓦解青少年犯罪团伙。工党对此目前的做法就是袖手旁观,无所作为。”
其实,青少年犯罪一直是各个国家非常头疼的问题。
联合国的数据指出,在世界范围内,每年估计有20万起发生在10-29岁的青少年中的杀人事件,使其成为这一年龄组的第四大死因。
新西兰被国际公认在应对儿童和青少年犯罪方面拥有世界领先的司法体系。
在新西兰的青少年司法系统中的儿童和青少年首先由警方在社区内处理,包括警告或移交警方的青少年援助系统。
在更严重的情况下,如果犯罪行为无法在社区内得到处理,就会举行家庭小组会议。
儿童和青少年只有在严重犯罪的情况下才出庭,通常是在青少年法庭。
而谋杀或过失杀人的犯罪行为则由高等法院处理。
这也是顺应当前政府的“减少青少年犯罪行动计划”(Youth crime action plan)。该计划旨在通过加强与社区和家庭之间的合作,以理解,公平但又坚决的态度,将多数儿童和青少年犯罪案件防患于未然。
对于新西兰的青少年犯罪问题以及当前各党派提出的不同对策,你有什么看法呢?欢迎在评论区说出你的看法!