政府对Kiwisaver基金管理者收取GST的提案将不会继续进行了。
此前,税务局和财政部建议进行此项更改,以消除大型金融公司使用该漏洞,使他们与新西兰其他人支付 GST 的方式保持一致。
此举还将使新西兰基金经理更符合澳大利亚的做法。
财长David Parker表示:“与其他能够利用这个漏洞的大型基金管理提供商相比,那些做正确事情的小型基金管理提供商处于竞争劣势。”
“一般来说,税收制度出现这种扭曲是不好的,因为更大的参与者可以利用它们。但目前的情况似乎是整个行业乐于维持现状,那么我们就先不变吧。”Parker表示。
“在广泛的咨询过程中,人们对这一变革褒贬不一。从当前设置中获利的大公司反对这种变化,而支持者基本都是较小的供应商。这是因为对那些全额缴纳服务费GST 的供应商来说存在不公平竞争。然而,KiwiSaver的这一变化自宣布以来,很明显,较小的供应商现在也反对它。
“但有一些对该提案的不准确表示需要澄清。根据立法,新西兰人缴纳的KiwiSaver存款和余额是不会被征税的。然而,从对该提议的反应可以清楚地看出,许多人误解了这一点,从而引起了人们的担忧,”David Parker说。
“我为工党在引入KiwiSaver及其在保障新西兰人未来方面所发挥的作用感到自豪。我们绝不会做任何破坏它的事情。
“相比之下,国家党并不会承诺将KiwiSaver保持目前的形式,也不够信任和支持这一重要计划。在上一次执政期间,国家党甚至放弃了Kick-Start鼓励计划,并对雇主供款进行了征税,”Parker说。“鉴于目前公众对 KiwiSaver信心的重要性以及确保不会过度影响新西兰人储蓄意愿的必要性,政府决定,将不会继续进行该项税收(2022-23 年年利率,平台经济和补救事项)提案。”
国家党的解除承诺
早些时候,国家党誓言要取消工党政府今日公布的将 GST 扩大到基金管理费的计划。
本周二晚些时候,工党政府悄悄地对 GST 网络进行了扩展,包括资金管理费、Airbnb 房间和优步车费。加起来,预计这一变化将从 2026 年起每年额外增加 2.72 亿纽元的税收收入。这反过来将减少未来的预算赤字,因此每年减少相同数额的政府债务,所有其他条件都相同。
但预计到 2070 年,KiwiSaver 管理的基金规模将减少 1030 亿纽元,至 2.1969 亿纽元,到 2070 年,非 KiwiSaver 管理的资金将减少 830 亿纽元,至 1.75705 亿纽元。
它是在税收变化的综合体中完成的,而部长没有提及。税务顾问和基金经理却得到了提醒。
这一变化包含在周二下午提交给议会的税收(2022-23 年年税率、平台经济和补救事项)法案中。
KiwiSaver 的 GST 延期细节并未包含在部长级新闻稿中,但包含在该法案的详细信息及其数百页的评论和监管影响声明中。
这些变化包括:
♦ 将 GST 扩大到基金管理费,预计从 2026 年 4 月 1 日起,税收收入将增加 2.25 亿纽元,金融市场管理局估计,到 2070 年,KiwiSaver 管理的基金将减少 10.3亿纽元至 2.1969 百亿,并削减非到 2070 年,KiwiSaver 管理资金 $8.3亿 至 $1.75705百亿;
♦ GST 延伸至 Uber 和 Airbnb 等在线住宿和交通服务,预计每年将增加 $4700万纽元的额外税收;
♦ 公共交通免征附加福利税,但雇主提供的停车场豁免也仍然存在。
新闻稿的重点是 Airbnb 和 Uber 的变化,以及绿党多年来一直呼吁的公共交通豁免。
由于 2018/19 税务工作组建议不要将 GST 扩展到金融服务,因此向 KiwiSaver 和其他管理基金的 GST 扩展偷偷摸摸地吸引了一些人,部分原因是它有可能会引发一系列非常讨厌的蠕虫,从而引发关于为什么不收取按揭服务和银行费用 GST。
工党政府的税务工作组在 2019 年的这份文件中建议不要对金融服务的 GST 进行修改,理由是很难将银行或基金经理提供的服务的税收与投资回报分开。
Parker 和 IRD 在对该法案的评论中争辩说,一些精品基金经理在其费用的“提供的服务”方面采取谨慎态度,而其他人则采取“金融服务免税”的方式,出现了一个异常现象不是。
这消除了任何疑问,但它并没有填补 GST 网络中的一个重要漏洞。新西兰拥有世界上第二全面的税收GST网络。只有卢森堡的范围更广,这特别是因为它确实对向非居民提供的金融服务收取 GST(增值税)。这张来自经合组织数据的税务工作组图表讲述了此事。
国家党和基金经理反对
国家领导人克里斯托弗·卢克森(Christopher Luxon)周三早上在接受 RNZ 和 Newshub 的媒体采访时发誓,一旦他上任,就会废除这一变化。
Luxon 在 RNZ 上说:“他们沉迷于消费,需要想出全新的征税方式,这就是事实。”
他说:“这没有任何意义,实际上它又是一个必须制定新税收的政府,因为它的支出失控并且产生了糟糕的结果。”
“我们希望人们继续真正投资于 KiwiSaver,但这无济于事。我们需要立即停止这种做法,而不是让政府甚至实施这种做法。”
Luxon 后来告诉 Newshub:“现在这是我们已经拥有的所有其他税收之上的退休税。”
“我们要阻止它。实际上,我认为这周有 500 万人的团队需要站起来,实际上对政府说,‘够了,停下来’,实际行动让政府撤回它,”卢克森说。
“这是个坏主意,当我们试图鼓励人们加入 KiwiSaver 时征收退休税,这是没有意义的。”
金融服务委员会首席执行官 Richard Kilpin 表示,该委员会对这项过度的法案感到失望。
“在生活成本危机中,增加税收可能会增加消费者投资 KiwiSaver 和管理基金的费用,并可能降低回报,这是一个次优的结果,”Kilpin 说。
德勤税务专家艾伦布洛特告诉Newshub,此举已成为做实的大锤。
“与我交谈过的每个人都拥有 KiwiSaver 基金,并且正在谈论和查看这个基金,他们告诉我,他们认为这是一种全新的税收,”布洛特说。
“从技术上讲,是否有人发明了一种新税?没有。我们是不是来看看自 1986 年以来没有被征税的东西,然后说,‘我们要改变立法’…… [它]听起来像是一种新税。”
卢克森说,他在今天凌晨收到了对该计划感到愤怒的消息。
他说:“人们对此非常愤怒——政府怎么能在生活成本危机中增加另一项税收,每个人都在努力度过难关,只是想渡过难关?”
“这是所有这些成本加起来的累积效应,它会让你的 KiwiSaver 失去价值。”