新西兰商务委员会表示,新西兰的建筑用品行业没有应有的竞争力,让竞争对手更容易进入市场并扩大规模,需要改进。
在商务部长要求在 2021 年进行调查后,消费者监管机构于周四上午发布了关于建筑用品的报告草案。
报告说,新西兰在建筑用品方面缺乏竞争的解决方案是改善竞争对手的进入条件。
它指出监管制度会阻碍竞争,并建议将竞争作为一项目标,在建设监管制度中加以促进。商务委员会发现获得批准使用的新供应品太难、太慢,且成本太高,并建议为更广泛的关键建筑供应品引入新的合规途径。
商务委员会还建议调查是否可以减少建筑用品产品的认证和评估障碍。
新西兰有一个所谓的“基于绩效”的同意系统。商务委员会主席 Anna Rawlings 表示,新西兰基于性能的建筑监管体系的目标使设计师和建筑商能够以灵活有效的方式满足建筑规范的要求。
“但正如我所说,尽管有一定的灵活性,但建筑监管体系似乎继续鼓励使用经过试验和测试的产品,而不是新的和竞争的产品。”
Rawlings 说,在委员会审查的许多关键建筑用品类别中都有一些竞争供应商,这似乎是因为监管体系的特点使得主要建筑供应商难以进入和扩大以在这些类别中竞争。
建筑行业提交的许多关于该报告的意见都指出,建筑许可当局和产品认证过程将成本和时间延迟归咎于供应商。
市场巨头Fletcher Building (弗莱彻建筑) 在提交给委员会的文件中表示,监管框架没有被破坏,但可以进行改进。它指出产品认证成本高、速度慢并且阻碍了新产品的进入。
最终报告将于 12 月 6 日发布。
Fletcher Building 公司的一位发言人称该报告是全面的,并表示公司将花时间考虑委员会提出的观点。
据Stuff报道,Jarden公司的分析师Grant Swanepoel预测该报告对弗莱彻建筑公司影响不大,该公司的股票中午在新西兰交易所上涨0.6%,报21.62纽元。
建议草案部分内容
完善监管体系
该委员会的建议草案包括将竞争作为要在建筑监管体系中推广的目标,为更广泛的关键建筑用品创造更多合规途径,并使设计师和市场参与者更容易使用和采用新的或竞争性建筑用品.
它还认为,与毛利人更好地接触是实现他们的愿望并确保毛利人的观点更好地反映在建筑监管体系中的关键。
支持合理的决策
此外,委员会还针对参与监管体系实施和应用的设计者、建设者和建筑许可部门的决策行为提出建议草案。这包括确定和开发方法来集中共享有关关键建筑用品的信息。
目前由商业、创新与就业部牵头的对建筑许可制度的审查可能会为进一步制定与监管制度相关的建议草案提供政策途径。
解决战略性商业行为
其他建议针对的是委员会认为影响关键建筑用品市场竞争的战略性商业行为。这包括有关强制数量的供应商对商家的回扣以及使用限制性土地契约和独家租赁安排的建议。
这些举措旨在阻止可能损害竞争的行为,并确保有关滥用市场力量和其他行为的规则得到理解并得以适当处理。