报告发现,如果不采取措施大幅增加住房供应,新西兰人口老龄化将成为未来几十年住房危机的最大驱动因素之一。
智库“新西兰倡议”(New Zealand Initiative)周二发布的《建设的需要:住房需求的人口驱动因素》(The Need to Build: The demographic drivers of housing demand)概述说,随着人口老龄化,每个家庭的平均人口数量会减少,从而住房需求将增加。
报告作者伦纳德·洪(Leonard Hong)表示,每栋房子的人口减少意味着,即使没有移民或其他人口增长,也需要更多的住房——这一事实“在公共领域很少讨论”。
“从长远来看,这肯定会变得更糟——这只是冰山一角,”他表示。“人口老龄化对住房需求的影响将超出我们的预期。”
新西兰现在的房价中值超过72万纽元,与收入相比,“严重负担不起”。
该报告显示,1966年,近三分之二的家庭有三个或三个以上的人居住,到2018年,这一比例大幅下降到不到一半。1966年,仅有超三分之一的家庭有一到两个人,而现在这种小家庭比例超过了一半。
报告称:“老龄化人口增加了夫妻小家庭和一人家庭或空巢家庭。”换句话说,与过去相比,在孩子搬出去后,人们以夫妻或独居方式生活的更多。
此外新西兰的生育率于2020年创下历史新低,新西兰生育率已连续十年下降,新西兰人的平均中位年龄也从25岁增加到37岁。
人口老龄化还意味着,适龄劳动人口中纳税的比例会降低,而纳税可以为新建筑所需的基础设施提供资金。
向德国学习
新西兰智库负责人奥利弗•哈特维奇(Oliver Hartwich)表示,2005年,他在自己的祖国德国做研究时,首次意识到人口结构变化对一个国家的影响。
“我采访过一位城市规划师……他说,由于家庭组成和需求的变化,他所在地区的许多城市不得不继续建造新住房。人口结构的变化减小了家庭规模。1975年,德国只有27.6%的家庭是单身人口,而2020年这一比例为42.3%。”
“自1990年德国统一以来,德国人口一直徘徊在8200万左右,但到2020年,家庭数量从3500万增加到了不到4200万。这些令人担忧的事态发展是新西兰人口结构的未来。”
然而,德国已经设法控制住了房价的上涨——自2000年以来只上涨了11%,相比之下,新西兰的房价却飞涨了171%。
哈特维奇和洪都表示,迄今为止,政府的重点大多是限制需求,但这并没有奏效;他们的模型表明移民的影响很小。2020年受疫情影响移民已经停滞,但房产依然价格上涨了近20%。
该报告着眼于未来40年的生育率和移民情况。
洪说,目前批准的新住宅数量达到了40多年来的最高水平,但如果考虑到人口的话,仍只有上世纪70年代建房速度的一半左右。
“我们现在有510万人,那时候只有300万人。这个数字在上升,这是一个好迹象,但是如果你看看新西兰统计局的数据,这个指数在20世纪70年代是13.2‰,现在只有7.6‰,只有一半。”
政府本应在本周宣布新的住房措施,但在奥克兰最近爆发COVID-19疫情后,将其推迟到3月中旬。
洪说:“我的论文是要强调一个事实,即政府严重低估了供应数量。目前的政府一直在胡乱摆弄,LVR新政,资本收益这些都不会有任何作用。我们应该关注两件事,一是如何建造更多的住宅,第二是如何激励地区委员会建造房产。”(信报编译,杨逍)