【信报消息】周二(4月14日)一早,新西兰财政部发布了新冠病毒Covid-19锁定(lockdown)对经济的影响的情景预想:如果锁定持续六个月,失业率将达到25%;但在另一种情况下,失业率可以保持在10%以下,即保持目前的四个星期锁定计划,但需增加支出200亿纽元。
财政部基于警报级别下不同时间段的假设,发布了一系列经济预测(scenarios for the economy)。该报告表明,政府的额外资金支出,将通过保护工作和支持企业来减轻打击。
在这份报告中,情景一:警报级别4保持一个月,级别3保持另一个月以及级别1或2保持10个月。在以上所有情况下,新西兰边境都将关闭一年。
在这种情况下,如果政府没有超过200亿纽元的任何财政支持,这将导致今年6月(第二季度)失业率达到13.5%,到2021年将下降至8.5%。一年的边境关闭,将导致服务出口下降至三分之一。到2021年3月结束的财年将亏损160亿纽元。
到第三季度,失业率在2020年为4.5%,在2021年为9.5%。
报告指出,“在劳动力市场上,失业率急剧上升,到2020年6月季度达到13%,然后随着警报级别降低和更多活动的发生而逐步缓解。” “但由于净移民流入和劳动力参与率下降,加上现有的财政支持和劳动力供给增长放缓,将缓解失业率的上升。”
报告说,对家庭收入的负面影响显而易见的将是房价。 “商业投资受到利润下降和需求前景疲软的制约,信心的负面影响或信贷流动的障碍,” 都成为房地产行业的紧缩因素。
报告还预测,6月份季度的GDP下降25%,9月份季度的GDP下降20%,“但较低的疫警水平则可使更多的经济活动得以恢复”。
通过对家庭和企业再增加200亿纽元的财政政策措施,方案一预计失业率将在2020年降至8.5%,在2021年降至5.5%。预计可能的GDP损失将达到200亿纽元。
这是因为有了额外的资金,将阻止失业率上升到超过10%,并使可能GDP损失减少了200亿纽元。
情景二::疫情警报第4级保持三个月,而没有进一步的财政应对措施,此种情况下,2020年失业率将达到17.5%,
然而,如果给与400亿纽元的财政支持,2020年失业率将达到9.5%,到2021年将减至6%,到2022年将减至5.5%。
情景三:将疫情警报第4级保持六个月,2021年6月季度(半年)失业率将达到22%。对于三月季度,这一数字在2021年为24.5%,到2022年将降至12.5%。
情景四:疫警4级保持三个月,疫警3级保持三个月,疫警2级或1级保持六个月,失业率在2020年达到17.5%,在2021年达到14.5%。
情景五与情景一相同,但取决于年平均实际GDP增长率,即2020年为3%,2021年为4%。失业率将在2020年达到13.5%,在2021年达到10.5%。
财政总干事卡拉利·麦克利什博士说,这几个经济前景预测,是“基于在不同警报级别保持的时间范围,每个警报级别对经济活动的影响以及财政支持的程度”。
“根据不同的场景,可能会产生广泛的影响。
“到2021年6月30日结束的财政年度,年平均GDP增长将下降0.5%或高达23.5%,并且2021年6月季度的失业率估计范围为5.5%至22%。这些经济预测,说明了增加财政支持对GDP和失业的缓冲作用。”
“这份经济前景预测(假想),是对政府在对COVID-19做出回应并计划稳固的经济复苏时,将考虑的一些可能性的见解。”
财政部长格兰特·罗伯逊(Grant Robertson)表示,这些经济情景预测不能作为政府决定更改警报级别的指导。
“这项决定将在总理预示的4月20日作出。我们会继续团结起来对抗COVID-19并遵循公共卫生准则。眼下对我们而言至关重要的,是待在家里并挽救生命。”
“新西兰的潜在实力意味着,到2024年,经济可以反弹至2019年的700亿纽元。”
他说,这种情景表明,在没有额外支持的情况下,情景一中的失业率可能已升至13.5%,在其他情景预测中,失业率则高达17.5%至25%。
“政府为保护工作,支持现金流以及为经济复苏做准备的进一步重大投资工作已经全面推进。政府支持企业的下一步计划将于本周晚些时候公布。
“预算也是应对措施的另一个重要组成部分,它将包括对COVID-19的响应和从中恢复的大力支持。与预算通常一样,可能会有预先宣布,尤其是在涉及紧急的情况下COVID -19响应活动。”罗伯逊先生说。
“这种全球性疫情正在极大地影响着世界各国及其经济。我们看到许多国家对全球增长和失业率迅速上升的可怕预测。作为一个开放的出口导向型经济,新西兰将在未来一段时间内感受到这些全球影响。”
“但由于我们强大的公共卫生体系,低债务和经济增长,新西兰正处于抗击COVID-19的有利位置。保护经济的最佳方法就是与这种病毒作斗争,这就是为什么我们迅速果断地采取行动来抵抗COVID-19的原因。这将为我们的企业和经济提供最佳的机会再次前进。”
新西兰政府已经向全国企业提供了系列支持,包括:
通过工资补贴96亿纽元,来保护超过100万在职新西兰人的工作,并在封锁期间使他们与雇主保持联系。
更改价值28亿纽元的营业税系统,以增加现金流量,鼓励投资和支持在家工作,其中包括:
允许企业立即要求对低价值资产进行税收减免,例如计算机、移动电话、相机、麦克风、耳机和其他在家工作所需的设备;
提高临时税起征点以支持现金流;
冲销滞纳金的罚款减轻企业主的压力;
恢复折旧某些建筑物以支持现金流量和投资的能力。
与银行合作,实施为期六个月的抵押贷款递延计划,以使新西兰人不会因COVID-19而失去房屋,并提供62.5亿纽元的商业融资担保,以鼓励银行向中小企业贷款。(海 编)
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