【信报消息】（记者 王浩）尽管当地媒体的反应不算热烈——但在经历了4年多的缓慢进展后，贸易部长戴维·帕克（David Parker）透露，期待已久的中国新西兰自由贸易协定（FTA）的“升级”即将到来，谈判达到了两国政府都愿意签署的地步。
自2016年以来，两国官员们一直在进行谈判，以重新审视2008年新西兰与中国之间签署的部分协议——2008年，新西兰成为第一个与中国达成自由贸易协定的发达国家。而自由贸易协定生效以来，新西兰对中国的商品出口增长了三倍。
关于升级的谈判始于2016年，第八次也是最后一次公开确认的谈判于今年8月在北京举行。
新西兰的出口商希望官员们可以赢得新的让步，因为中国已经同意在其他最近的自由贸易协定中，增加配额和取消关税，特别是澳大利亚在其2014年协议中就乳制品达成的协议。
现在似乎谈判已经进展到双方政府准备签署的程度，尽管尚不清楚何时宣布协议。
贸易部长戴维·帕克（David Parker）周五说，“我们希望能够尽快宣布这一消息。”
与2008年的原始交易相比，升级带来的收益被认为是微不足道的，其中包括乳品行业没有任何改善。
根据新中贸易协会（NZCTA）去年的消息，在9个共同商定的谈判领域中，MFAT（The Ministry of Foreign Affairs and Trade，新西兰外交与贸易部）正在寻求一系列成果，包括：
•有关电子商务贸易，环境问题，竞争政策和政府采购的新规则，将在这些领域建立新的贸易承诺和合作。
•更改原产地和海关章节的规则，以提高透明度，加快在中国港口的处理时间，反映新西兰与中国之间的转运安排的现实情况，并使贸易商能够自我声明出口为“新西兰商品” ，并有资格享受自贸协定规定的关税优惠。
•解决与限制或增加出口成本的产品标准有关的一系列非关税措施。
•扩大自由贸易协定下服务出口的机会。
MFAT还提高了新西兰对寻求更快取消乳制品关税和保障措施的兴趣——尽管根据现有FTA的规定，这些关税和保障措施将在2022/2024年之前全部取消，并取消更多的木材和纸制品关税。据称这些仍然是谈判中具有挑战性的问题。
卫生和植物检疫（SPS）问题仍不在升级谈判的范围之内，但第一产业部及其中国同行也在同时进行着相关的工作。
此次升级有望使木材和纸制品出口商受益，而取消某些出口认证将降低合规成本，这对与中国进行相对少量贸易的公司而言尤其有利。
国家党贸易发言人托德·麦克莱（Todd McClay）表示，如果与中国的自由贸易协定升级低于预期，政府必须加倍努力以确保与欧盟和美国的自由贸易协定。
坊间预计官方消息将在数周内宣布，最早可能在本周末的东亚峰会上宣布——有媒体猜测，当总理杰辛达·阿德恩（Jacinda Ardern）前往周日在曼谷举行的东亚峰会时，中国总理李克强也有望出席。
升级预计将使木材和纸制品出口商受益。林产品是新西兰对华出口的第二大宗货源，占2019年商品和服务总出口189.5亿纽元的五分之一。新西兰出口商取消了对一系列木材产品的关税，并与其他国家实行了关税平价。
看来中国似乎也愿意取消从新西兰进口的原产地证书。
目前，要对中国的出口商想要获得2008年协议规定的关税减让，必须填写原产地证书，然后必须由诸如商会之类的授权机构进行认证。
根据其他协议，例如CPTPP（跨太平洋伙伴全面关系协定），出口商可以简单地自我证明产品的来源，现在看来北京已经准备好对新西兰做同样的事情。
如果得到确认，这将消除合规成本，也将使与中国进行较小贸易量的出口商受益。
乳制品出口商抱怨说，虽然当时在2008年协议中获得的关税优惠令人印象深刻，但贸易激增意味着配额通常在一年的第一个月被填补，而澳大利亚在其2014年与中国的协议中获得了更大的配额。
新西兰目前对乳制品出口的配额限制将于2022年和2024年取消。
题图及上图：2019年4月1日，中国国务院总理李克强在北京人民大会堂同新西兰总理阿德恩举行会谈。 新华社记者黄敬文摄
