2019年，适逢俄罗斯「贝斯兰人质事件」15周年。但当年上千人被劫持、数百人死亡的惨案，到底发生了什么事？15年后，真相究责业已告终了吗？图为2004年9月，俄罗斯军警试图攻坚。 图／法新社
文／汤钧佑（The Glocal研究员）
「这么多年过去，政府和国际组织有无数的调查小组，但直到现在还是没有人能告诉我，到底谁该为此事负责？」一名「贝斯兰」受害者家属，这样对记者表示。
2004年，俄罗斯发生震撼国际的「贝斯兰人质事件」（Beslan School Siege）。这起发生于校园的人质危机，当时有近1,200人遭到车臣武装份子劫持、至少330人殒命，且大多都是学生。
2019年，适逢俄罗斯「贝斯兰人质事件」15周年，诸多国外媒体特别製作专题，试图拼凑当年惨案原貌。採访当年受害者家属、第一线记者与弹药专家的纪录片《永远的第一中学》（ШКОЛА НОМЕР ОДИН），也于月前在Youtube上线，再掀讨论——15年前，贝斯兰校园到底发生了什么事？15年后，真相究责业已告终了吗？
「这么多年过去…，但直到现在还是没有人能告诉我，到底谁该为此事负责？」图为今年9月，在案发现场的贝斯兰中学体育馆，举行哀悼纪念。 图／法新社
▌开学日的永别：贝斯兰人质事件
贝斯兰事件发生于北奥塞提亚共和国的第三大城贝斯兰市（Beslan）。北奥塞提亚共和国是俄罗斯联邦下的一个自治国，因为地理上与车臣共和国接壤，长久以来因车臣武装分离主义，亦骚动与攻击事件不断。
2004年9月1日，是贝斯兰第一中学的开学典礼，许多家长与学生都前往参加。但在上午近10点左右，30馀名头戴面罩的车臣武装份子，却突然闯入校园，以枪械和炸弹威胁，挟持当时正参加典礼的师生与家长们，并将他们关入周围佈满炸弹的校内体育馆，作为人质。
2004年9月1日，是贝斯兰第一中学的开学典礼。不料却有30馀名车臣武装份子，突然闯入校园，以枪械和炸弹威胁，挟持当时正参加典礼的师生与家长们，并将他们关入周围佈满炸弹的校内体育馆，作为人质。 图／美联社
图为9月1日，大批俄罗斯军警赶赴现场，在校园外待命。双方来回对峙、喊话，但一直到9月3日下午，才突破封锁攻入体育馆。 图／法新社
在体育馆内，武装份子命令全部人质脱去上衣，不准随意走动，否则随时引爆炸药。一个半小时后，歹徒透过人质传递纸条，单方面对外提出要求，同时警告军警切勿冒然攻入体育馆，若想谈判，只许透过特定人士传递消息。而这批武装分子的要求是——俄罗斯军队立即从车臣撤军，终止对车臣的侵略。
经过警匪双方多次协调，歹徒在第二天先释放了部分人质，并于9月3日下午终于同意救难人员进入体育馆搬运部分人质遗体。然而，体育馆内的2枚炸弹却突然于此时爆炸，受到惊吓的其他人质也趁乱向四散窜逃，武装份子与俄国军队随即展开混战，火光四射直到晚上11点才平息。
根据俄罗斯检察总长办公室资料，此次事件罹难者共330人，其中包含172名儿童。但全案仍有各种疑点的贝斯兰事件，却未就此了结——谁该为惨案负责？俄罗斯政府是否失职、掩盖过错？车臣武装分子悲愤追求的又是什么？
9月3日下午终于同意救难人员进入体育馆搬运部分人质遗体。然而，体育馆内的2枚炸弹却突然于此时爆炸。 图／法新社
人质也趁乱向四散窜逃，武装份子与俄国军队随即展开混战，火光四射直到晚上11点才平息。 图／法新社
▌悲剧的源头：俄罗斯与车臣衝突
自苏联时期以来，克里姆林宫对车臣地区严格执行苏联化政策，推行俄语运动，同化少数民族。二战中期，史达林更曾以「出卖祖国」、「投靠德国法西斯」等理由，将车臣人驱逐到中亚与西伯利亚等地劳改。
苏联末期，俄罗斯总统叶尔钦为了与苏联总书记戈巴契夫争权，提出了「人民应尽力争取主权」的口号，为车臣民族主义思想开了一扇窗。1991年10月，时任车臣共和国总统的杜达耶夫（Dzhokhar Dudaev）登高一呼、宣布车臣独立。儘管此刻的叶尔钦，因为不愿背上分割国土的罪名，始终拒绝承认车臣的独立地位，但苏联时期曾被刻意限制的伊斯兰信仰，也重新在车臣活跃起来，更被用做民族运动的基本精神。
「消灭、驱赶异教徒并进行圣战」、「为国家牺牲的人可以上天堂」等思想在车臣社会中不断蔓延，更让极端势力萌发「大伊斯兰共和国」的想法。1999年8月，车臣武装独立势力入侵达吉斯坦共和国，触发了第二次车臣战争。俄罗斯政府为「维护领土完整」于是决定出兵车臣，直到2009年才正式宣布终结车臣战争。
贝斯兰事件可说是俄罗斯与车臣之间，长达10年战争衝突下的惨剧恶果。
车臣武装分子的诉求是——俄罗斯军队立即从车臣撤军，终止对车臣的侵略；贝斯兰事件可说是俄罗斯与车臣之间，长达10年战争衝突下的惨剧恶果。 图／法新社
▌谁该为贝斯兰惨案负责？
事实上，在贝斯兰事件发生的前一周，警方就已接获民众通报，有可疑人士在市区群聚。甚至在8月31日下午，俄国内务部就得到情资，恐怖份子或将在隔日有所行动，时任内政部长努尔加利耶夫（Rashid Nurgaliev）亦致电地方政府，嘱咐应加强巡逻学校与公共场所，但这命令不仅没有得到落实，就连事发当天应该在贝斯兰中学附近巡守的员警，都被分派至数公里外执行任务。
事发当下，虽然中央立刻派出了阿尔法反恐部队（Alpha Group）、格鲁乌特种部队（Spetsnaz GRU）等精良武力与当地警方合作，不同单位间却各自为政，使得抢救行动无法及时协调战术，在学校发生大爆炸、武装份子开始扫射民众后，才匆忙出击。
贝斯兰劫持3日，场外真假不一的新闻也满天飞。图为9月4日，俄罗斯报纸头条。 图／美联社
政府对于讯息的刻意封锁，也造成民众的恐慌。曾参与当时报导的外媒表示，由于迟迟等不到官方声明，记者们到处寻找题材，反而使得真假不一的新闻在电视台不断播放。而报导中所透露的指挥部根据地，军警佈署以及人质身分等资讯，虽然为民众稍来消息，但也间接为恐怖份子提供情报。
家属与居民在各家媒体杂乱的播报中，情绪愈发焦急。当歹徒终于开放救难人员进入校园后，警方在外围鬆懈的警戒线，也使得部分心急的民众甚至直接衝入被封锁中的学校。甚至有激动的民众带著枪械、试图衝入体育馆向恐怖份子开火，使得绑匪误认军警已然进攻，遂开枪扫射人质。
此外，官方公布的「330名罹难者」，这项数据长年来也被质疑；根据美国「智库詹姆斯顿基金会」（The Jamestown Foundation）统计资料，死亡人数恐逾500人。
官方公布的「330名罹难者」，这项数据长年来被质疑；根据美国「智库詹姆斯顿基金会」（The Jamestown Foundation）统计资料，死亡人数恐逾500人。 图／法新社
▌《永远的第一中学》
今年9月，在俄罗斯向来以自由派、勇于针砭时事闻名的《新报》（Новая газета），在Youtube平台发布了名为《永远的第一中学》的纪录片，尝试透过当年贝斯兰事件受害者家属、第一线记者、弹药专家等人的採访，为这起惨案提供有别于官方声明的诠释角度。
受难者家属于影片中控诉，当居民们衝入体育馆开火，场面混乱之际，维安部队不仅没有设法稳定歹徒与民众情绪，反而选择以坦克、手榴弹等强大火力与恐怖份子直接拚搏，丝毫没有顾虑当时仍在体育馆的人质，造成许多无辜的生命在枪战与倒塌建筑中丧生。
片中揭露，9月1日中午，歹徒扔出纸条表达诉求时，同时留下自己的手机号码，但当纸条传到俄方谈判人员手上，并拨打电话接触时，已经过了整整5小时。恐怖份子甚至在通话中声称，因为一直没有接到政府的来电，已经处决了30位人质作为报复。
「出动军队的目的是镇压恐怖份子，根本不是为了解救人质。」《永远的第一中学》如此评论当时的政府作为。儘管克里姆林宫在校园被车臣武装分子入侵佔据后，立刻派遣武装部队，却迟迟不愿与歹徒沟通，错失大把营救的黄金时间。比起拯救人质，官方更在意如何藉此事围剿歹徒，并向车臣人民宣示：莫斯科对分离主义绝不宽待。
「出动军队的目的是镇压恐怖份子，根本不是为了解救人质。」纪录片《永远的第一中学》批评，比起拯救人质，官方更在意如何藉此事围剿歹徒，并向车臣人民宣示：莫斯科对分离主义绝不宽待。图为2004年9月5日，俄罗斯官方逮捕贝斯兰劫持事件的嫌疑犯。 图／路透社
▌贝斯兰所激起的政治涟漪
当年贝斯兰事件发生后，普丁迅速解除北奥塞提亚共和国内政部长、俄罗斯参谋总长、内卫部队总司令等相关反恐官员的职务。该年年底更组织议会通过修正案，将俄罗斯联邦各主体的行政长官改由国家元首提名人选，再交由当地选举产生，藉此加强国家与地方体制的一致性，并取消俄国议会地方选区代表，议员只得按照政党票比例组成，以确保执政党提案可顺利在国会通过，试图紧紧掐住地方的抬头势力。
此外，普丁亦设立公众院（public chamber），原意为创造政府与民间沟通平台，鼓励民众组成社区纠察队，一旦发现任何可疑事件，便立即通报军警系统。然而，公众院不仅监督社区治安，其实也监视著地方官僚与社会团体，让政府在社会各角落无孔不入地渗透。
透过贝斯兰事件，可发现该惨案毫无保留地暴露了俄国政府防堵恐怖主义的缺漏。事发后普丁亦雷厉风行由政策面建构反恐情报网，但这些改革也引起了两极的评论：支持者对俄罗斯安全机构的整顿表示肯定，而反对派则批评普丁不过是藉著贝斯兰事件，巩固自己的独裁政权。
普丁前往医院探视倖存的受害者。事发后，普丁雷厉风行地由政策面建构反恐情报网，但也引起两极评论：支持者对俄罗斯安全机构的整顿表示肯定，反对派则批评普丁不过是藉著贝斯兰事件，巩固自己的独裁政权。 图／美联社
▌寻求真相的「贝斯兰母亲」们
究竟谁该为此悲剧负责？2005年，俄罗斯联邦检察部门发布的报告认为，「当局对于贝斯兰事件并无任何缺失」。得不到答案的伤亡者家属们于是自组名为「贝斯兰母亲」（Mothers of Beslan）的组织团体，决定状告欧洲人权法院，试图透过超国家的国际法庭釐清真相，为自己的亲人们讨个公道。
2017年，欧洲人权法院裁示：俄罗斯高层在早已掌握恐怖分子计画内容的前提下，因为不当的处理措施与存在严重缺陷的攻坚战略，导致诸多无辜伤亡，俄国政府必须向406位上诉者们，支付近300万欧元的赔偿金，与8万多元的法律费用。法院报告更指出，俄国调查单位不仅没有详实记录受害者死因与尸体发现位置，更对专家们提出的现场探勘申请多所阻饶。
「贝斯兰母亲」曾在媒体中表示，比起赔偿金，提出诉讼的目的更多是为了找出该为事故伤亡者负责的人。但直到2019年，贝斯兰事件届满15周年，距离欧洲人权法院的裁决也过了2年，俄罗斯政府依旧没有对这场悲剧提出令人信服的交代，对于人权法院的不具强制力的判决也不打算搭理。
贝斯兰母亲们仍然在等著答案，盼著有人能向她们解释，那天兴高采烈参加开学典礼的孩子们，为何永远不能返家。
俄罗斯高层早已掌握恐怖分子计画内容，攻坚战略又存在严重缺陷，导致诸多无辜伤亡。但直到15年后的2019，还是没人能告诉「贝斯兰母亲们」，那天兴高采烈参加开学典礼的孩子们，为何永远不能返家的完全真相。 图／路透社
文章来源: 转角国际
