【信报消息】新西兰2019年预算案，在经历了一周戏剧性的泄密、黑客攻击指控和要求辞职的话题之后, 于今天（5月30日）下午2点公布。
心理健康和儿童贫困已经像预测的那样，占据了福祉预算中最大份额的资金。
这是新西兰首个“福祉预算案”，重点关注对人民生活至关重要的指标。新西兰政府将在应对精神健康问题、儿童贫困和家庭暴力等方面投入大量资金。但是，全球经济放缓和国内需求低迷意味着，为了兑现其政策，政府将增加举债，财政盈余将收窄。
政府将投资11亿纽元用于儿童减贫。在总理杰辛达·阿德恩的整个职业生涯中, 这个问题一直是其政治意识形态的前沿, 她重申希望使新西兰成为 “世界上最好的儿童之地”。
除此之外，也有一些其他惊喜。
以下是2019年预算案的要点:
由于学校物业计划拨款2.68亿纽元, 学生会看到本财政预算案的一些重大转变, 包括新学校和教室。另外将为教育部、学校和社区预留9.13 亿纽元, 用于规划未来的房地产投资。
看到NCEA（高中资格证书）的费用被取消, 家长们也将感到欣慰。每年 77. 67纽元的费用听起来可能不多, 但教育部长克里斯·希普金斯表示, 这将创造公平的竞争环境, 帮助家庭维持生计。
一个700万纽元的学校创意方案, 将看到艺术家和其他创意专业人员与学校合作, 与学生分享他们的技能。
按照健康身体中健康头脑的主题, 4700万纽元将用于一项促进在校学生健康饮食和体育活动的项目。
这是为了解决新西兰儿童肥胖率问题——新西兰是经合组织中最严重的儿童肥胖率之一, 2-14岁的儿童中有12% 被列为肥胖儿童。
福祉预算将在四年内预留3.2亿纽元, 用于将福利资金与平均工资增长挂钩, 而不是随着通胀而上升。
Auckland Action Against Poverty (AAAP，奥克兰反贫困行动组织) 协调员里卡多·梅南德斯 (ricardo Menendez) 称这是一个 “象征性的举动”, 没有达到福利专家咨询小组 (WEAG) 关于紧急将核心福利水平提高47% 的建议。
他表示， “由于指数化变化, 预计受益人收入将增加, 到 2023年, 每周只会增加27-47 纽元, 远远低于 WEAG 的建议。
“当生活成本继续上涨时, 由于将福利与平均工资指数化, 收入的净变化就会略有增加, 而低收入人群的住房危机几乎没有放松的迹象。
梅南德斯说, 在奥克兰陷入住房危机之际, AAAP 还担心预算缺乏任何用于住房和城市发展或公共住房的额外资金。
“如果政府对低收入人群的福祉持严肃态度, 就需要进行更广泛的福利改革, 投资公共住房。不幸的是, 这一预算未能解决这两个关键问题。
政府精神健康资助的一个重要部分, 将用于解决本国的自杀率。
根据 He Ara Oranga 的建议, 将在四年内投资 4000万纽元, 为处境危险的人提供 “密集支助”。
该预算还包括一个丧亲咨询基金, 为多达 2,500名因自杀而失去亲人的人提供四次免费咨询。
毛利人和太平洋岛屿人的高自杀率，意味着预算将资助多达8个旨在加强个人身份和社区联系的方案。
Fish & Game 欢迎2.29亿纽元的可持续土地使用计划。
“我们欢迎这一举措, 以帮助农民变得更环保, 这样我们就可以安全地在我们的湖泊、河流和溪流中游泳和捕鱼,” 首席执行官马丁· 泰勒 (Martin Taylor) 表示。
“这是公共资金, 用于私人农业企业的利益, 以满足新西兰人的期望。
KiwiRail 是另一个大赢家, 为支持其重建的方案提供了超过10亿纽元的资金。其中大部分将用于购买新货车和升级现有轨道, 其中 3500万纽元用于购买新的库克海峡渡船。
福祉预算案对救济申领人来说是个好消息。
到 2023年4月, 救济福利金将每周增加10至17纽元, 因为福利金将增加到平均工资的增长, 而不是通货膨胀。福利金目前与消费物价指数挂钩。
政府本月初曾宣布, 将在四年内拨款2亿多纽元, 改善福利金制度。
儿童事务专员赞扬政府以以前所未有的方式优先考虑青年人的福祉。
安德鲁·贝克罗夫特说，”很明显的是, 政府公开而明确地表示, 这是一个通过儿童视角编制的预算——这是以前闻所未闻的”
他说, 前几届政府一直犯有 “长期资金不足” 的错误, 特别是对需要帮助的儿童。
“在本预算中采取的措施, 加上55亿纽元的家庭一揽子计划, 意味着政府最近确认的儿童减贫目标不仅是有抱负和雄心勃勃的, 而且是适当的和可实现的。
专员还赞扬对 Oranga Tamariki 的11亿纽元投资，以及对 iwi 和毛利人伙伴关系的 2800万纽元的投资。
男女同性恋、双性恋和变性者群体会由衷地感到高兴。新预算下的支持资金从6万纽元增加到 100万纽元。还有300万纽元将专门用于资助变性者的性别肯定手术。
增加获得性别问题的外科运作300万纽元, 这一举措提高了卫生部门提供变性保健的能力。这将通过资助增加确认性别问题的手术数量来实现, 以应对50年的手术等待名单和不断增长的需求。
对预算的反应正在滚滚而来, 行动党称它是 “实质的星尘”。领袖大卫·西摩说， “福祉预算的星尘掩盖了政府在发展经济和提高生活水平方面缺乏实质内容的情况”。
“2019年预算未能提供更强劲的经济增长所需的财政政策。工党正在继续国家党的做法, 每3纽元就对一个纽元征税, 并将其中大部分浪费在低价值支出上 “。
新西兰的失业率预计将稳定在4% 左右。
财政部长格兰特·罗伯逊在向国会发表讲话时强调, 政府在编制这份预算的每个阶段都有 “嵌入的福祉”。
“成功使新西兰既是一个伟大的生活场所, 也是一个创造生活的好地方。
他说, 3月 1 5日的恐怖袭击不可逆转地改变了新西兰, 我们必须从这场悲剧中吸取教训, 建设一个更美好、更善良的国家。他提到增加了对心理健康服务的资助, 为半自动回购计划增加了1.5亿纽元, 为情报提供了 5000万纽元。
精神健康
五年内为精神健康套餐拨款创纪录的19亿纽元。
新的心理健康一线服务将招募精神卫生工作者进入医生诊所。这意味着，当一名全科医生确定心理健康或药物成瘾问题时，他们可以“与患者一起走路，与一名强化的心理健康工作者交谈”。工作人员将会与求助者保持联系，指导和支持他们的康复。
该服务的目标是，到2023-2024年，32.5万名患有轻度精神疾病或药物成瘾的人群将获得帮助。
政府表示，这些措施将“改变我们的方法，以便在五年内，每个需要它的新西兰人都可以获得一系列支持和维持其心理健康的免费服务。”
自杀预防战略的制定将在四年内获得4000万纽元，并将为毛利人和太平洋社区提供8个计划，以加强个人身份和与社区的联系。
儿童幸福
政府改善儿童福利优先权的许多举措已经宣布，包括用于解决家庭暴力和性暴力的3.2亿纽元的一揽子计划，以及11亿纽元的投资。
新公告包括确认实施政府福利改革的5.35亿纽元的一揽子计划，包括将工资增长的主要收益指数化，主要福利的扣减门槛提升，以使人们在福利减少前工作更长时间，并取消因未能申请子女抚养福利而受到的惩罚。
此优先权还包括7.45亿纽元的套餐，以减轻父母的经济压力。
预算正在为部分学校分配资金，以取代父母的“捐赠”。预算取消了教育评鉴国家证书（NCEA）和申请新西兰奖学金的费用，并增加了辅助学习的资金支持。
KiwiRail铁路计划
未来十年，KiwiRail将获得10亿纽元的投资用于扩建铁路网络。
其中包括375纽元的新货车和机车，3.31亿纽元用于投资铁轨和其他配套基础设施，以及3500万纽元用于替换目前即将完成使命的Interislander岛际渡轮。
该预算还包括来自地区增长基金的3亿纽元，用于区域铁路计划的投资。
毛利人获益
毛利人在健康预算中获得的最大胜利是四年内为Whanau Ora（毛利社区支持计划）带来的8000万纽元的增长。
这笔新资金将用于更多的Whanau Ora计划协调员，并有针对性地支持年轻的毛利人。
在接下来的四年中，还将花费1980万纽元用于毛利人计划，其中包括政府的毛利语言策略Maihi Karauna，目标是到2014年让100万人能讲基本的毛利语。未来两年时间，政府将投资1400万纽元用于提升广播和多媒体平台的毛利语内容。
教育
政府表示，预算案对学校财产的12亿纽元承诺是新西兰政府有史以来最大的承诺。这笔资金包括2.5亿纽元用于建立三所新学校，扩建四所学校，并建造至少150间教室。
政府表示，其余的资金将被拨出，以便教育部长和学校在未来十年内更好地规划增长。
气候变化
预算案已经提供资金帮助农业实现其零碳立法中规定的气候变化目标，并正在为气候变化和新技术的科学和研究资金注入总计9500万纽元。
这些是为了让政府与行业合作，投资为该行业带来利益的研究。
预算案还拨款4900万纽元用于改造林业部门。
预算还提供400万纽元用于帮助环境部改善回收和资源回收。它还拨款2.29亿纽元用于生产和可持续土地利用一揽子计划。该计划是负责农业、气候变化、环保、土地信息、林业和研究、科学和创新的部级合作。
这旨在建立推动变革所必需的机构，但将其与土地使用者的实地援助相结合，以减少对环境的影响。
生产力经济
预算案已经提供资金以应对迅速变化的数字化劳动力。政府已建立了一个新的3亿纽元的基金，用于通过新西兰风险投资基金投资风险资本市场，为企业提供可持续发展和发展路径。
其中大部分将使用2018年至2022年期间专门用于新西兰退休金基金的一部分捐款。
政府还将拨款1.57亿纽元用于支持创新业务，以开发产品，并使产品商业化，并采用新技术，这包括2600万纽元用于支持、孵化和发展初创企业。
资本投资
预算中包含的资本投资确认了新达尼丁医院的全部资金，17亿纽元用于建设和重建医院，1.9亿纽元用于帮助地区卫生局减少债务。
10年期学校房地产项目将获12亿纽元。政府已确认奥克兰城市铁路项目的14亿纽元，其中包括4.05亿纽元用于支付成本增加的份额。
经济概况
政府选择发布较低的预算盈余并增加借贷，因为它依靠稳健的增长为其新的支出承诺提供资金。
预算预测显示，未来五年预计盈余将削减超过90亿纽元，而计划借款再增加50亿纽元。
到2023年，这些资金将为总计150亿纽元的新支出提供支持，而新医院、学校和基础设施的资本支出将耗资超过100亿纽元。
预测新西兰经济将从今年的缓慢增长到未来几年的2.6％的平均增长，而通胀和失业率保持稳定。
然而，政府将保持其自行实施的预算支出规则，净债务持有接近20％，总体支出不超过经济价值的30％。
商业概览
预算几乎没有为企业提供资金，已经公布的税收简化计划可能是企业获得的最大好处。
4月份，政府宣布了1.87亿纽元的营业税一揽子计划，这将简化临时税收制度，这将削减合规成本并减轻小企业现金流的压力。
学徒和职业培训的额外支出将受到欢迎，作为缓解技能瓶颈的一个步骤。越来越多的企业认为如果不投资这一领域，会阻碍企业绩效。
未来四年为区域业务发展和旅游基础设施预留的6400万纽元将用于服务业相关领域。
大型温室气体排放企业（如发电厂，钢铁制造商和Marsden Point炼油厂）补贴的结束，将在未来四年内让这一产业耗资3.56亿纽元，这可能会转嫁到消费者身上。（文西、李惠子）
