现政府如果不能很好地回答这些问题,无异于政治自杀。
If the current government fails to answer these questions, it will be tantamount to political suicide.
撰稿 张泽民(Zemin Zhang)
据上周四媒体透露,政府税务工作小组(TAX Working Group)主席迈克尔﹒卡伦(Michael Cullen)日前向政府提出一项关于税务改革的方案,包括拟征收资本增值税(capital gains tax)的预案。
人们很自然地就把这件事情与政府联系起来,说工党政府又如何如何了,跟中国的华为做了什么事就非要说跟中国的政府有什么什么关系一样。毫无疑问,这种从地球的任何一个角落都能够随处而生的认知习惯,本来就来源于人类生存的历史和实践。残酷的适者生存的自然定律,让所有的人种都感染了同一种思维。
当然,政治和经济本身也是分不开的。有什么样的政体,就会有与之相符的经济模式,这本身也是一个十分古老的认知。因此笔者并不反对身边的评论家们将这一事件与工党政府联系起来,因为,执政党毕竟是有权力将一个预案通过立法加以实施的。
问题在于,现政府是否打算实施该预案?问题还在于,该预案是否能够被实施?
下面有几个粗线条的内容供读者参考:
第一,资本增值税征收的对象,据迈克尔的意思,是针对新西兰最富有的那一群人,约占总人口的10%。
第二,资本增值税覆盖的范围,包括土地,出租房,度假屋,生意,股票,智能产品,以及那些尚未包括在原有税收范围内的可增值的资产的增值部分;不包括家庭用房和艺术类产商品。
第三,资本增值税的税率按现行个人所得税的税率计算,即最高不超过百分之33%。
第四,该预案同时也包括一些减税内容,比如削减所得税(income tax cut)。
第五,工党联合政府不打算在今年四月以前对该预案予以正式答复,也不会在本届政府执政期间实施这一预案,而是交由下一届政府到2021年4月再行讨论。
我们该怎样看待这个预案?
我问过身边一些包括洋人在内的朋友,目前没有发现有表示赞同的。都认为这样不好,说到头来只能以降房价涨房租收尾。想来也是,水涨船高,这只能是为通货膨胀又提供了一个力源。
在我们华人群体中,但凡有点进取心的,谁个不想弄上一两套出租房?但是,弄上一两套出租房容易吗?不容易!记得我从前就跟几个朋友一起,去买很旧很破的房子,然后自己哼哧哼哧起早贪黑地去修缮,换地毯,换窗帘,刷墙,刷窗户,还连个人都不敢雇。为什么?就是想从中赚点辛苦钱。我们不是那百分之十的大户人家,我们和许多小户人家一样,在千辛万苦中积攒了很有限的一点资产,想在新西兰这个原本经商环境比较宽松的地方能够有所发展。在新西兰,有这样心境并如是发展的华人,已经不占少数。如果资本增值税成为立法,大家都会收到影响。
洋人不大爱聚财,他们挣一个花一个,这我们都知道。许多洋人一辈子都买不起房子。但是洋人又特别热爱生活,也会生活。比如能挣点钱的,就喜欢买个船,买个度假屋什么的。每到周末或假期,就带着孩子驱车去湖边划船,去海边小住。你看那些依山傍水的海湾边上,总是有一排排的简易小屋,那就是他们的度假屋。他们的生活就是这样悠闲,与世完全无争。如今,新的税务议案竟然也指向了他们的这些本无多大价值的小屋,让他们这些与世无争的人群,也变得不得安宁。
笔者认为,对于税务小组提出的这个议案,工党联合政府之所以提出暂不受理,也是考虑到了全国的经济状况。房地产是一个大产业,是龙头,尤其是对象新西兰这样的移民和经历了大地震后仍在恢复的国家,但凡有一点经济头脑的,都不会去扼杀这个产业。你别说,许多人都说彼得斯(Winston Peters)这个人这不好那不好的,人家可是个很明事理的老家伙。他就反对税务小组提出的这个议案,拒绝,没商量,收回去,提都不要提!就跟国家党的态度一样。我不知道,也不可能知道他跟总理私下里商量了什么,但根据他的态度,可以猜想他在阻止联合政府受理这个议案中起了积极的作用。
明年将是大选年,工党如何赢得连任,不得不考虑选民的问题。
我们知道,新西兰的国情是,百分之十的大企业向国库贡献着百分之九十的财富,而另外百分之十的财富则是由百分之九十的中小企业完成的。这层意思很清楚,你在拉选票时,不需要看财富,只需要看人群。你是让百分之十的人称心,还是要百分之九十的人如意?列宁死的早,不然他一定会出来告诉你该怎样行事。他会说:“这就像一个傻瓜提出的问题比十个聪明人还能够回答的多十倍一样。” 现政府如果不能很好地回答这些问题,无异于政治自杀。
我们来分析一下对资本增值税立法的可能性。
大家知道,国家的税务,是需要通过立法去执行的,否则你偷税漏税就不叫违法。税务小组提出的对资产增值部分实行收税,是一项新增的税收,以前的税法里面没有。它包括的内容非常多,牵扯的对象也很复杂,如果我们想要了解更加详细的内容,需要拿到该文件细细地阅读。在2021年4月以前,选民们还有大把的时间去对这个议案进行讨论,品头论足,发表意见。
对于这样一个可以让社会产生动荡的议案,各党派都有了明确的答复。工党:现政府不考虑;国家党:坚决反对;优先党:坚决反对;绿党:支持。
工党的态度是不是可以被翻译为一种委婉的拒绝?如果是,明年大选后仍能继续执政的工党联合政府会受彼得斯的影响,拒不立法。如果不是,明年大选工党将会失利,国家党上台后一定会拒绝立法。所以,结论就应该是很清楚的:该预案最终会走向流产。