工党执政一年:政府在住房方面表现如何?

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莫慧莉 编译整理

【信报消息】解决新西兰日益飞涨的房价问题，并帮助首次置业的人实现购房梦–这是工党在去年竞选活动中所承诺的一个重要组成部分。那么执政一年以来，工党政府的表现如何呢?

租房法律、住房质量、房价飙升和住房短缺，使住房成为去年大选的决定性议题之一。工党当其时承诺：

• 政府Kiwibuild计划在10年内建造10万套高质量、经济适用房；

• 成立一个可负担住房委员会，以帮助私营机构更快地建造新房；

• 取消奥克兰城市发展边界，放开密度控制；

• 禁止外国投机者购买现房；

• 将财产税的“明线测试”从两年延长至五年，并阻止房地产投机者抵消租金的税收损失；

• 把新西兰住房部变成公共服务部门，以及增加国家公共住房的数量。

在去年的竞选中，工党承诺建造更多经济适用房，并打击外国买家和投资者。在对措施进行了一些软化以及受到各界的批评后，新西兰政府禁止外国人购买现有住房的禁令开始生效。

尽管有选举承诺在前，但许多业内人士认为此举没有必要，数据显示，外国买家仅占新西兰所有住宅买家的3%。

今年3月，用于确定住宅投资房地产销售税收的“明线测试”(bright-line test)，已扩大范围至五年内出售的房产，而不再是此前的两年。

自2015年10月1日起，国会对投资物业的纳税规则进行了一项重大改变，称为明线测试，目的是减少新西兰房地产投资机的数量，从而保持使新西兰大城市的房价保持稳定，而当时的房地产市场已被认为过热。

此前，该项规定仅适用于2015年10月1日或之后购买的物业。纳税人在此日期之后购买的的除主要住宅外的住宅物业，如果在两年内出售则必须缴纳税收。自今年3月后，这一规定变为适用于五年内购买的物业。

房地产数据分析公司CoreLogic的研究主管尼克·古道尔认为，目前尚难以评估这些变化所带来的影响，但投资者和投机者明显感受到压力。

古道尔表示，最重要的影响发生在工党领导的政府之前，当时央行开始要求投资者的首付必须达到40%才能向银行贷款。他说，从2016年起，我们看到(尤其是在奥克兰)的房屋价格实际上是持平的。

据新西兰房屋估价机构QV的奥克兰住宅价格指数显示，今年9月份奥克兰的住宅价格年增长率仅为0.8%，与去年持平。

而其他地区的增长速度快于大多数主要中心，但古道尔称有必要指出的是，长期来看，这些地区的增长速度也在放缓。例如，今年9月份纳皮尔（Napier）住宅价格同比上涨9.7%，低于4月份的18%。

惠灵顿和达尼丁是两个仍在增长的主要地区，但关键点在于，这些地区的上市房源数量仍然非常低。因此，尽管由于LVR新政的限制和投资者的关注，需求已经减少，但上市房源和供应方面仍然非常低，因此这些领域仍存在某种形式的价格压力。

根据房地产协会(Real Estate Institute)最近公布的数据显示，在今年7月份上市房源数量低迷的背景下，房屋销量降至八个月以来的最低值。该协会还表示，上个月出售一处房产的时间比去年多了两天。

尽管利率维持在低位，但央行在1月放宽了LVR规定，允许银行为更多首付低于20%的首次购房者放贷。CoreLogic公司表示，在2018年第三季度里，首次购房者占所有住宅物业购买量的近四分之一。

KiwiBuild项目进展缓慢

作为政府计划让更多新西兰人进入住房阶梯计划的一部分，其KiwiBuild项目设定了在未来10年内建造10万套经济适用房的目标。

显然，全国对经济适用房的需求量很大——到目前为止，已有44642人注册了该计划，其中29000人想在奥克兰购买。

但是到目前为止，该项目仅建成了18套住房。另外还有70套正在建造中，其中包括奥克兰Onehunga区已经中签的25套。

新开发项目主要是由私营部门推动、由政府承保销售，其公告正在陆续发布，但许多项目仍在敲定或谈判中。

KiwiBuild项目负责人称，已经与开发商签署了3367套住房的合同，但大多数合同尚未公布。其负责人斯蒂芬·巴克利近期表示，他们将在2019年年中如期交付首批的1000套KiwiBuild住宅。