编译整理 莫慧莉
本周一(7月9日),政府宣布将在侦察飞机上花费数十亿纽元,这与护士们的罢工标语形成了鲜明的对比。
“这将是一个伟大的日子,我们的学校将需要筹集到他们所需的所有资金,空军必须举行一次面包义卖,以购买一架轰炸机”——在过去几十年的时间里,标语、海报和标语上都印有和平口号。
考虑到这种比较的力量,这个时机是不幸的。就在新西兰政府宣布将斥资23亿纽元购买四架美国制造的侦察机的当天,数千名公务员罢工要求加薪。
第二天,护士们郑重宣告将要罢工,老师们也威胁称要放下粉笔。
当然,如果用“非此即彼”的方法来处理政府的开支,那么所有的开支都会萎缩。面对健康、教育和儿童贫困,芭蕾、公共广播和表演运动是如何发展起来的?
但这项国防采购确实需要密切关注。这是一大笔钱,大约是迄今为止在所有怀唐伊协议上花费的金额。也因为它,以及支撑它的《2018年战略国防政策声明》,说明了新西兰的国防政策将走向何方,以及新西兰将与谁一起走向何方。
重返老盟友战略
绿党的选民(或许还有工党选民)可能没有料到新政府会倾向于美国和“五眼联盟”(*见注)。
但是随着上周国防战略的发布和本周P8侦察机的购买,这就是选民们所看到的。
这一防御策略非但没有在“五眼联盟”面前退避,反而称对新西兰有利,新西兰现在承诺要“加强和扩大”与其的关系。
随着战略重心转向老盟友,新西兰对中国的战略重心也发生了重大转变。与以往的做法不同的是,这份文件明确指出了中国更加咄咄逼人的威胁。
尽管中国已经融入了世界秩序,但根据防务战略,“它并没有一贯地采纳该秩序传统领导人倡导的治理和价值观”。它明确指出了中国的防御姿态,称其“军事现代化反映了其经济实力和日益增长的领导雄心”。
当新西兰发布战略,然后宣布购买P8时,新西兰称需要2.3亿纽元的高科技飞机,至少部分是因为中国的威胁。
记住,这些装备将配备反潜战(ASW)技术,允许空军搜寻和摧毁潜艇。
不久前,人们还认为这是不必要的。2001年,时任新西兰总理的海伦•克拉克(Helen Clark)表示:“考虑我们国家海上巡逻要求的官员得出结论,新西兰不需要维持一支包括反潜能力在内的海上巡逻部队。”
当代理总理温斯顿·彼得斯(Winston Peters)听到这一点时,他的回答是:“当时她错了,现在她错了。”
彼得斯先生不会明确地说中国是新西兰正在准备应对的威胁。但他承认,中国引起了新西兰对其国防战略特点的担忧。
作为新西兰的第二大贸易伙伴,中国是否会离开还有待观察,但这确实标志着两国关系的改变。
新西兰已经告诉自己,我们可以与美国和其他俱乐部成员建立安全伙伴关系,并与中国建立高度依赖的贸易关系。“吃你的蛋糕,也吃它的蛋糕”,这一理论即将被检验吗?
在这个问题上,中国官方媒体《环球时报》网站已经有一篇专栏写道:“澳大利亚和新西兰应该避免误导该地区在中国和其他地区国家的角色,而不是对中国的崛起过于谨慎,”它警告说。
许多外交政策上的细微差别,都不会受到国内民众的干扰,他们只是继续谋生、勉强度日,但这些决定也可能渗透到国内的政治之中。
这让我们回到了旧的反战海报上面。空军不需要烤面包或香肠来筹集资金,他们有23亿纽元用于购买四架飞机。护士、教师和公务员们不会忘记这些数字,他们只能指望靠翅膀和祈祷来获得那种关爱或资金。
注:
五眼联盟(又名五只眼睛),是指二战后英美多项秘密协议催生的多国监听组织“UKUSA”。
该机构由美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰的情报机构组成。这五个国家组成的情报间谍联盟内部实现互联互通情报信息,窃取来的商业数据在这些国家的政府部门和公司企业之间共享。(原文来源/新西兰无线电台)