根据2017年的人口普查资料,美国第一代移民与他们在美国出生子女总数约8640万,约占美国总人口27%,亦即超过四分之一的美国人属于“第一代移民家庭”(immigration family)。
在国会两党为预算与移民政策僵持不下之际,华府智库移民政策中心(Migration Policy Institute, MPI)8日公布最新的美国移民版图。
MPI移民统计年度汇编里提到的“移民”,定义是“外国出生”、出生时未持美国国籍的定居美国人士,包括公民、绿卡、合法居留身分和非法居留者。2016年的全美4370万移民人口,约有49%为归化公民,其他为永久居民(绿卡)、政庇、难民或无证移民。2016年时的移民人口来源国以墨西哥最多,约占全部移民的26%;印度次之,约6%;中国及香港(不包括台湾)第三,为5%;其他四至十名移民来源国依序为:菲律宾、萨尔瓦多、越南、古巴、多明尼加、韩国、危地马拉。
MPI指出,中国移民人口未计入台湾乃因人口普查局将台湾移民与中、港分开计算。
2016年一年内有149万外国人搬至美国定居,比2015年增加7%,来自印度居冠,有17万5000人,其次是中国/香港,有16万200人,第三名是墨西哥,约15万人。2016年移民来源国第四、五名分别是古巴和菲律宾。
根据国安部资料,2016年一年全美有118万3505人获得美国永久居留权(绿卡),比2015年增长13%,但比2006年绿卡高峰期的一年126万6129人少很多。这些新的绿卡持有者,48%是公民亲属依亲移民,12%是职业移民,13%是由难民或庇护身分转换,4%是绿卡抽签。
MPI公布的“移民资讯来源”(Migration Information Source)显示,美国总人口中有13.5%、约4370万人是出生于外国的第一代移民,比前一年增加44万9000人,增长率1%;前一年的移民增长率是2.1%。
“美国移民统计”资料是从人口普查、国安部、MPI及其他官方资源综合取得。
这次公布的移民报告发现,三成的成年移民有大学(或以上)学历;2012至2016年迁入的新移民成人中,大学毕业者达47%;在就业市场上,2016年的在职新移民,有32%是管理或专业人士;“欧记健保”上路后,新移民无健保比例从32%降至20%;此外,虽然不如纽约、加州等移民大熔炉,从2000年至2016年,外国移民人口成长最速的州是南达科他、南卡罗来纳、北达科他、田纳西和德拉瓦州。
美国最早纪录外国移民入境定居的资料始于1850年,当时有220万第一代移民,约占总人口的十分之一。移民潮到1890年的14.8%最高峰,当时新移民主要来自欧洲国家。新移民人口比率从1970年到2010年呈稳定成长之势,1970年的第一代移民人口占总人口4.7%,1980年6.2%、1990年7.9%、2000年11.1%、2010年12.9%、2016年13.5%。
美国移民分布与十年前略有变化,1990至2000年最多移民人口的州是加州,全州有240万的第一代移民;2000至2016年移民人口最多的前五名是德州(183万)、加州(181万)、佛州(157万)、纽约州(67万)、新泽西州(54万);最多的前五郡是 : 加州洛杉矶县(20万4000人)、纽约皇后郡(14万8200人)、纽约国王郡(13万3500人)、加州旧金山县(10万2000人)、加州阿拉米达县(8万2100人)。
MPI表示,当华府高层、政策拟定者与媒体紧追移民政策走向,理解美国移民组成现况与分布状况将有助于了解亲属移民、梦想生、多元化签证计画、难民安置与移民局执法等议题。
墨西哥为美国移民第一大来源国,“梦想生”(DACA)很多都是来自墨西哥的移民家庭。图为各地梦想生今年1月前往华府国会山庄请愿。(特派员许惠敏/摄影)