这绝不是天方夜谭,在美国,私人监狱不但是合法的,还是一门赚钱的生意,可以在证券交易所上市。
你可能会说,美国政府心真大啊,监狱应该是国家暴力机器,私人怎么能开监狱呢?
其实还真不是美国心大,谁让他公立的监狱不够用了呢?
因为美国这个国家很特殊,虽然人口只占全球总人口的5%,但囚犯数量却占全球在押人口的25%——每4个失去自由的囚犯就有1个在美国,可以称得上世界监禁率最高的国家。
犯人多了之后问题就来了,美国民权同盟的数据显示,从1970年以来,美国监狱人口增长了7倍(是不是与很多州废除死刑有点关系?)
尤其是上世纪80年代,毒品交易泛滥的年代,《教父》等黑帮片中的那种火拼场景,真实存在于现实中,街上的枪战、谋杀层出不穷。为严厉打击犯罪,美国下大力气整治社会治安,抓了很多毒贩,一时间监狱人满为患。
所以,牢房明显不够用了。
一些州不得不把囚犯输出到外州关押,还有的囚犯因此走了狗屎运,会因为缓解监狱拥挤这个奇葩理由,就提!前!释!放!了!
而且,随着罪犯越来越多,美国公立监狱日渐陷入资金不足、管理混乱的尴尬局面,虐待囚犯和监狱暴力事件时有发生。
为了应对这一局面,美国政府动了动脑筋,80年代初开始,私人监狱应运而生。
从此犯人的居住问题就完全不用担心了。光三大私营监狱巨头,就已经开办了200多座私营的监狱,床位加起来在15万个以上。
而这些私营监狱公司的每年利润也高得惊人,其中,两家监狱公司CCA和GEO都成功登陆了纳斯达克,随随便便每年赚个50亿美金就跟玩一样。
可以说,开监狱基本上属于一本万利的生意,只要修建好监舍、甚至租上政府废弃的监狱就可以躺着赚钱了。
CCA新建一所监狱平均花费5000万美元,公营监狱则平均要花费6700万美元,建筑费用节省25%。CCA的平均运营成本也要比州政府的监狱低20%。
而且到处找客户也是不存在的,美国政府就是私营监狱最大的金主。
政府会补贴私人监狱每位犯人每天54.48美元,减掉成本,仅仅只是关押犯人,企业就可以每天从每个犯人身上净赚18.33美元。
而且如果没有达到规定的入住率,政府就要为空床“买单”。难怪,美国一些媒体会把私立监狱称为“吸金监狱”呢!不光如此,还可以说这是个三赢的买卖,政府、监狱、囚犯都很满意。
以下是来自一个被羁押在路易斯安那州某私营监狱的犯人的真实“入住”体验。
“在这里感觉比公立监狱好得多”,他感叹道。
“在公立监狱会完全失去人身自由,不能随意走动,我们没有餐厅,所以他们会把饭送到牢房,并且经常是在你熟睡时点名,硬生生地把你从梦中拉起来,逼你端坐在那里。”
而私立监狱却是另一种画风:
硬件设施一应俱全,每个囚犯住的房间是这样的:
不亚于快捷酒店的标间,整洁明亮、不失温馨。床位费是每人每天40-70美元,不过囚犯不必担心这项费用,美国政府已为他买单。他只需要每天工作满6小时即可。
关押的犯人劳动产生的收入,也是私人监狱的重要收入来源。囚犯对于监狱来说,是优质的廉价劳动力,不像其它公司,监狱不用担心员工迟到或旷工,也不用支付额外的保险,成本非常小。
囚犯的工作分两部分,一部分生产专供政府部门的物品,另一部分做私人企业的订单。说不定,你在美国使用的某个物品,就是由囚犯们加工制作的。
那么和这家监狱公司合作的都有谁呢?别以为跟监狱签约的都是名不见经传的小公司,IBM、联想、戴尔、微软这些全球500强都和人家监狱有着业务往来。
跟公立监狱时有虐囚事件发生的冷酷无情相对比,私人监狱还真的充满一种洗心革面、脱胎换骨、痛改前非、重新做人的精神。
为什么这么说呢?
作为囚犯本身,虽然一个月下来只能拿到不足20美金的酬劳,但他可以学到木匠、园艺、电脑应用、建筑装修、电器维修等各种手艺。
囚犯们一般也乐于接受这些手艺培训,毕竟在外面要学好这些技术可得花费不少金钱。
除了这些手艺,私人监狱中还有正式的职业规划课,为囚犯系统规划出狱后的谋生之路,让他们可以真正做到走正道、自食其力。
除了干活,囚犯还可以接受正规教育。监狱中有利用卫星传输的远程教育课程系统,可以准备美国高中毕业水平测试(GED)或美国研究生入学考试(GRE)。蹲完监狱出来就成了读书人,也是人生一大乐事了。
劳作学习之余,囚犯还可以通过运动放松身心,比如练练瑜伽。
打打桌球。
觉得运动量不够大,就再来一局羽毛球。
因为监狱里世界各色人种都有,监狱还配备了不同文化背景的员工,以便可以跟囚犯更好沟通,提供的食物也会根据当地囚犯的饮食习惯定制菜单。
监狱里也提供宗教服务,帮助有需要的囚犯洗礼、祷告,甚至举行婚礼。囚犯在监狱的日子,人生也真不算虚度了。
所以,熬到出狱,很多囚犯到了刑期已满的时候也都不愿意出狱,对于他们来说这么有规律、有意义的生活简直太棒了。
而且私人监狱的自杀率也比公共监狱要低很多,出狱后的犯人,重新犯罪的比例也远远低于公立监狱。
在过去的10年间,私人监狱巨头CCA的年收入平均每年增长将近8000万美元,已拥有近1.7万名职工,超过9万个床位,关押着8万个囚犯。
目前,CCA公司掌控着美国私人监狱45%的市场份额,单是去年这家公司靠着开监狱总收入就高达18.5亿美元。
不过,话也说回来,私人监狱也不是没有一点风险,其中最大的风险是政治风险。也就是,得看政府对于私人监狱的态度。
既然美国政府是私人监狱的最大金主,那么它的一句话,也可以让它们就此消失。
有人喜欢就有人不喜欢。在2016年大选前,民主党的候选人希拉里和桑德斯都表达出要淘汰私营盈利性监狱的决心,希拉里还承诺关掉私营的移民拘留中心。
当时两大上市公司CCA和GEO股票受此影响,一度暴跌近50%。
不过,最后大选结果出现了反转,商人出身的特朗普上台。
特朗普是一个对私人监狱有着极大偏好的总统,多次在公开场合表示:“我真心觉得我们应该扩大私营化,建更多私人监狱,看起来会让情况变得好很多。”
所以,他的就职,对于私人监狱运营商来说有着起死回生的效果。
去年,CCA 和 GEO 分别花了 89 万和 58 万美元在游说上,GEO 还给一个支持特朗普的超级政治行动委员会捐了 12.5 万。
现在看来,这些钱倒是没白花。
特朗普上任以来,美国移民及海关执法局(ICE)已经逮捕了约10万名无证移民。比2016年同一时期上升了43%。
所以更多的非法移民意味着需要更多的监狱。
受益于特朗普,私人监狱也许还能红火一阵子。不过下次大选如果换一个总统,他的喜好是怎么样的,还真是说不准呢。