从国家战略新区到自贸试验区到广州城市副中心，再到大湾区建设背景下的高水平对外开放门户枢纽，广州市南沙区一路走来集万千宠爱于一身。
最新统计数据显示，南沙GDP增速已连续14个季度领跑广州各区，规模以上工业总产值和固定资产投资长期位列第二。
风头正劲的南沙在政策红利下如何进一步释放内生动力？更像是一张白纸的南沙将向世界诉说一个怎样的滨海新城梦？今天来看看一把手是怎样说的！
刚刚履新4个多月的广州市委常委、南沙区委书记，广州南沙开发区(自贸区南沙片区)党工委书记、管委会主任蔡朝林日前接受了南都记者的专访，分享了南沙对助力广州IAB计划的思路和计划。
——厉害了，看南沙的新定位—–
南都：IAB中IA（新一代信息技术和人工智能）是南沙十三五规划中明确的战略性新兴产业发展重点，这是否意味着南沙将在广州实施IAB计划中承担起一个重要角色？
蔡：的确，IA是南沙的重点发展方向。
南沙的信息产业起步较晚，总量基数不高，但近年呈现增速明显加快的良好态势。2016年，南沙信息产业产值为103.51亿元，较2015年增长18.5%。在2017年上半年，信息产业产值54.42亿元，较2016年同比增长44.9%。其中，2016年起以云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术产业发展较快，相继完成广州云谷数据中心、国家物联网标识管理公共服务平台等重大产业项目，奥飞数据等8家科技型企业在新三板挂牌上市，实现了科技型企业参与资本市场的突破。
南沙人工智能产业2017年以来加速发展，承办了广州人工智能圆桌会议，正在筹建国际人工智能产业研究院，以亚信数据、微软移动云孵化空间为代表的人工智能龙头企业相继签约落户南沙，并吸引了科大讯飞、云从科技等一批优秀企业入驻。
南沙的产业布局，首先要突破人工智能。至于B（生物医药），我们不是不发展，而是要跟其他区错位发展，未必发展研发制造，我们打算引进和建设高标准的医院，将以获批“国家健康医疗旅游示范基地”为契机，大力发展高端医疗服务产业，争取成为国外新药上市国内先行示范区。
南都：今年5月，南沙宣布成立百亿人工智能产业基金，新成立的人工智能研究院网罗很多业界大咖参与其中。南沙在布局人工智能产业方面已经找到自己的路线图。人工智能是不是南沙未来最具看点的优势产业？
蔡：人工智能产业正在成为当今世界经济发展的最重要的风口之一，南沙将理所当然地成为IAB战略的主要承担者之一，尤其在人工智能上率先发力。
南沙人工智能产业依托人工智能研究院和产业基金，后势强劲。依托人工智能研究院将打造人工智能领域中集应用研发、产业园区、产业基金三位一体的产业航母。在应用研发方面，通过人工智能研究院，聚集国内外人工智能明星企业。在2017广州人工智能圆桌会议，南沙已与18家人工智能企业、团队及专家签约进驻人工智能研究院；在产业园区方面，将在庆盛枢纽区块规划建设面积约3000亩的人工智能产业集聚区，2019年人工智能产业园建成后约为52万平方米。
截至目前，近60家企业有意入驻园区。亚信、云从科技、同盾科技、拓尔思、异构科技等知名企业已经注册。届时，庆盛板块将建设成为国际一流的人工智能创新策源地、应用示范地和产业集聚地；在产业基金方面，市、区两级出资和天地宽带资本共同发起设立100亿元规模的“广州人工智能产业基金”，力争打造一个以人工智能为核心的产业生态集群。
南都：南沙在人工智能方面发展势头的确很猛，但产业基础并非最殷实。和广州其他区如何竞合？
蔡： 南沙可新开发区域大于120平方公里，目标坚定地发展新一代信息技术和人工智能产业，具备广阔的产业发展空间；南沙已建有广州云谷数据中心、国家超算广州中心南沙分中心（已通过MSTP线路接入香港高校），具备充裕的计算和存储资源，并筹划与国内一流的云服务企业合作建设城市云平台。已部署LoRa物联传感网试验网，并计划在年底前进一步实现南沙全区域覆盖，支持规模化的物联网应用。下一阶段，南沙还将结合产业需求，高标准地启动新一轮的骨干光纤网、4G/5G基站和WiFi热点等互联网基础设施建设，信息基础设施将更为完备；物联网、云计算、大数据与AI（人工智能）的联系非常紧密，通过物联网产生、收集海量的数据存储于云平台，再通过大数据分析，甚至更高形式的人工智能为人类的生产活动、生活所需提供更好的服务。南沙在物联网、云计算和大数据方面都发展较快，为进一步开展人工智能应用研发提供了良好的基础。
应该说，南沙的人工智能产业与其他区是互补和相互促进的关系，并按照广州科技创新轴统一规划，各有侧重。南沙的人工智能产业，以建设“AI+城市”的新型智慧城市为契机，建设互联网和物联网信息基础设施、布局统一和开放式的大数据平台、打造物联网企业聚集的物联网小镇，创造理想的AI应用环境，打造未来的智能城市，推动AI应用和核心产业发展。
重奖高管 普惠本、硕、博人才
南都：相较广州其他区，新城南沙仿佛一张白纸，有无限讲故事的可能性。您期望什么样的企业、产业进驻南沙？
蔡：一是集聚发展总部经济。大力引进世界500强、中国500强企业在南沙设立区域总部、职能总部，积极争取中央、省、市国企以及优质民企设立国际业务总部和结算中心；吸引泛珠各省区的投资贸易公司、窗口企业和涉外专业服务机构落户南沙。
二是做大做强先进制造业。加快建设千万吨级修造船及海洋工程装备基地。对接工业4.0和中国制造2025战略新趋势，加快发展节能环保、工程机械、轨道交通、智能制造等装备制造业，建设重型装备成套供应和高铁“走出去”基地。光有汽车、造船等还不够，新能源可燃冰企业总部也落户在南沙。我们要引进高端龙头企业，打造创新型、引领性产业体系。
三是着力发展科技创新产业。聚焦人工智能产业，力争打造千亿级AI产业集群。加快发展海洋科技、大数据、物联网、云计算、区块链、生物医药、新材料与新能源、通用航空等新兴产业，形成若干科技大产业集群。
四是发展特色金融产业。发展跨境融资租赁，做大融资租赁市场规模，做强风险投资行业，加快国际金融岛项目建设，发展绿色金融，建设一批创新型金融项目平台。我们不敢说打造金融中心，要打造金融创新中心，产业金融、供应链金融、跨境金融将是南沙的发展重点。
五是发展绿色旅游。南沙的邮轮行业去年游客32.6万人次，全国第三，今年上半年大幅增长，差不多20万人次，2018年底，南沙会建成国际邮轮码头，2019年投用，通过拓展和延伸产业链，预计邮轮产业会大规模增长。南沙水系发达，我们正在规划利用内河道开发游船旅游项目，可以让游客在南沙体验到都市到田园的美景。我们还在谋划建设主题公园，吸引珠三角游客短游。总之，邮轮、游艇、游船也会成为南沙一张靓丽的名片。
南都：今年以来，多个区出台政策利好，南沙最近也发布了“1+1+10”产业政策体系。有何独特利好？
蔡：我们的产业政策体系注重结合南沙发展定位目标，针对特定重点方向加大扶持力度。例如，在总部经济方面，对新引进及认定的总部型企业，给予最高2000万元的落户奖励，连续5年给予企业对南沙经济贡献95%的奖励。在科技创新方面，对新引进的新型研发机构，给予最高1亿元的建设运行费。在先进制造业方面，对新落户的先进制造业企业，给予最高1200万元的落户奖励、最高2亿元固定资产投资补助。在航运物流业方面，对新引进的船公司给予最高2000万元的落户奖励。在金融服务业方面，一方面覆盖业态最广，不仅奖励银行、证券、保险、期货、公募基金、信托、金融租赁等法人金融机构及其专业子公司或一级分支机构，还奖励经认定为我区重点扶持发展的金融企业；另一方面扶持力度大，最高一次性给予持牌法人金融机构1800万元的落户奖，最高给予重点发展的金融企业1500万元的落户奖。在高端人才方面，对高管人才奖励总额高达其个人贡献100%，数额上不封顶，对落户并工作的高学历人才给予住房补贴，其中本科生2万元，硕士研究生4万元，博士研究生6万元。在产业用地方面，允许新兴产业园区内土地功能混合利用，以产业用地为主，适度配置了商业、办公和住宅用地。这些政策充分借鉴了有关国家级新区和自贸试验区在政策创新方面的好经验，也体现了南沙打造与门户枢纽定位相匹配的现代产业体系的新要求。
南都：当前，不论是城市还是区域，对于高端优质资源的争抢几近白热化。您觉得一个新城的吸引力最重要的是哪几方面？或者说，您会从哪些方面入手来提高南沙对高端资源的吸附能力？
蔡：一个新城的吸引力首先是生活舒适，比如快捷的交通、完善的公共服务配套、科学合理的规划；第二是营商环境的构建。
交通基础建设方面，南沙将加快构建海陆空综合交通体系，力争用三到五年时间与粤港澳大湾区相关城市的核心节点构建起“半小时交通圈”。
在公共服务配套方面，中山大学附属第一（南沙）医院已确定落户，将按照1500床位三级甲等综合医院的标准进行建设。我们还要推动广东省中医院南沙分院落地，深化医疗卫生改革，探索组建公立医疗集团，建设覆盖全区的智慧医疗网络；教育配套方面，推进广州二中南沙校区、广大第二附中等一批本地优质教育资源落地，着力引进国际教育资源，按照国际一流标准配建幼儿园到高中。
规划建设方面，我们借鉴国际先进的城市规划建设标准体系，引入美国SOM建筑设计事务所等国际一流的规划设计团队，重点在智慧城市、生态城市、综合管廊建设、海绵城市建设等方面进行标准创新，沿海岸线重点打造明珠湾高标准生态城区。
营商环境建设方面，南沙近期出台了深化商事登记制度改革若干规定，提出更加宽松便利的10项措施，对不涉及负面清单、前置许可的一般企业设立从行政许可改为行政确认，并在企业登记全程电子化、名称和住所自主申报、境外投资者主体资格承诺制等方面先行先试。进一步拓展国际贸易“单一窗口”功能，积极推动建设全流程“线上海关”、加强海关国际合作、开展区域通关一体化等改革。系统梳理口岸通关成本，对标先进贸易便利化指标体系查找短板，采取有力措施优化通关环境。推进全球质量溯源体系建设和应用推广，加快建设进出口商品质量监管国际化规则示范区。优化仲裁、调解、公证、司法鉴定等与国际接轨的营商规则法律服务体系。
南都：南沙的发展阶段不同于广州其他成熟区域，您觉得现阶段的南沙最缺乏的是什么？最该补齐的短板是什么？
蔡：交通。
1小时交通圈对于产业是可以的，对人居是不合适的。所以南沙当下重点发展交通。广深港高铁建成后庆盛到香港西九龙只需半小时；预计2019年通车的虎门二桥使南沙到东莞、深圳的车程缩至半小时，尤其是今年下半年开工的深中通道将使南沙到东莞、深圳的车程进一步缩短至20分钟左右；地铁18号线已动工建设，未来从万顷沙到广州火车东站仅需28分钟；地铁22号线南沙枢纽站到广州火车南站25分钟；南沙和佛山、江门、珠海等城市核心城区通过轨道交通连接，全部实现半小时通达。
总之，南沙将通过轨道交通和高快速路网建设，用三到五年实现半小时联通珠三角，完成南沙从“珠三角几何中心”到“粤港澳大湾区交通中心”的转变。
采写：南都记者裘萍 张伊欣 编辑：夏嘉雯 金淘
